《盱眙县水域滩涂禁养区退养工作方案》（以下简称《方案》）由盱眙县农业农村局起草，经县政府批准后，于2019年11月15日印发实施。现将相关情况解读如下：

　　一、《方案》出台的背景

　　为贯彻落实国家实施乡村振兴战略重大决策部署，按照《江苏省国家级生态保护红线规划》《江苏省河道管理实施办法》《盱眙县生态文明建设规划（2018-2022）》要求，开展水域滩涂禁养区内水产养殖清退工作，促进我县水域生态环境质量不断改善，保证全县渔业可持续发展。

　　二、《方案》主要依据

　　根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国渔业法》及《江苏省湖泊保护条例》《江苏省水污染防治条例》等法律法规，结合《盱眙县养殖水域滩涂规划（2018-2030）》《盱眙县2019年度水污染防治工作计划》有关要求，制定本工作方案。

　　三、《方案》主要内容

　　（一）确定退养工作总体目标

　　采取先急后缓、分期分批的方式，开展水域滩涂禁养区内水产养殖清退工作，促进我县水域生态环境持续改善。到2020年底前，全县水域滩涂禁养区内的养殖行为全部退出。

　　（二）明确退养范围

　　主要是《盱眙县养殖水域滩涂规划（2018-2030）》划定的禁养区范围内的人工养殖行为。

　　（三）明确工作任务

　　一是开展摸底排查（2019年9月-12月）。各镇（街道）要组织力量，开展本辖区水产养殖情况摸底排查，列出排查整治清单，并填报水域滩涂禁养区养殖情况汇总表；二是组织清理清退（2020年1月-2020年11月）。各镇（街道）要对划定在水域滩涂禁养区范围内的人工养殖行为，解除养殖承包合同，并完成关停、拆迁、清理、退养，并于每月25日前填报水域滩涂禁养区养殖清退工作进度表；三是强化常态管理（2020年12月以后）。相关部门要强化确权发证，县农业农村局要进一步强化执法力度，各镇（街道）要确保水域滩涂禁养区养殖行为不回潮、不反弹。

　　（四）相关工作要求

　　一是强化组织领导。成立盱眙县水域滩涂禁养区退养工作领导小组；二是加强宣传发动。各镇（街道）要组织人员逐村逐户走访调查，发放限期整改通知书，宣传保护水域生态环境的重要性和紧迫性；三是强化任务落实。各镇（街道）要把水域滩涂禁养区内水产养殖排查和整治工作有机结合起来，制定整治方案，落实各项责任；四是落实保障措施。县农业农村局要加强对退养渔民的再就业培训，各镇（街道）要引导在水域滩涂禁养区内养殖的渔民积极调整和转变生产方式；五是严格考核问责。各镇（街道）要进一步强化责任落实，建立问题清单，坚持挂图作战、挂牌督办。