县政府办于2019年5月17日印发《盱眙县化工产业安全环保整治提升工作方案的通知》（以下简称《方案》）。现将相关情况解读如下：

　　一、《方案》出台背景和依据

　　为深刻汲取响水天嘉宜化工有限公司“3.21”特别重大爆炸事故教训，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持安全第一、生态优先、绿色发展加快推动化工产业转型升级和高质量发展。依据《关于印发江苏省化工产业安全环保整治提升方案的通知》（苏办〔2019〕96号）、《关于印发化工产业安全环保整治提升工作有关细化要求的通知》（苏化治办〔2019〕3号）、《关于印发淮安市化工产业安全环保整治提升实施方案的通知》（淮办〔2019〕66号）制定。

　　二、《方案》主要内容

　　对照省市文件标准和要求对县域内所有的化工生产企业进行细致的排查和全面的评估，做到全覆盖、不遗漏，逐一提出关停、整改提升和搬迁的处置意见，编制“一企一策”，凡是符合关停标准的，立即实施关停，2019年底前完成；具备整改条件的先停产、再整改，2020年底前整改未完成或验收未通过的实施关停；京杭大运河（南水北调东线）沿岸两侧1公里范围内，城镇人口密集区内以及生态红线区，自然保护区，饮用水源保护区等环境敏感区域内企业，2020年底前基本完成关闭或搬迁。

　　三、《方案》目标任务

　　1.本质安全根本提升。开展从产品到技术、工艺、设备、从业人员、内部管理和外部监管的全方位，全过程整治，全面提升化工行业产业结构和本质安全水平，努力实现各类风险隐患可防可控。

　　2.区域布局明显优化。坚决贯彻长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”要求，大幅压减沿长江干支流及大运河沿岸两侧1公里范围内，环境敏感区域、城镇人口密集区，化工园区外和规模以下化工产业。

　　3.低端产能大幅减少。关闭安全和环保不达标，风险隐患突出的化工生产企业，限期取缔和关闭列入国家淘汰目录内的工艺技术落后的化工企业或生产装置，加快退出或转型升级产能过剩和市场低迷的一般化工生产加工能力，大幅压减低端落后化工产能。

　　四、《方案》涉及范围

　　全县对应国民经济行业分类代码251和261-266的化工生产企业。

　　五、《方案》操作方法

　　由各镇（街）、园区，先期对照整治标准列出企业名单，汇总后由县化工产业安全环保整治提升领导小组进行排查，对不能够定性的企业，报县政府同意后聘请第三方机构现场认定，经确认后上报上级同意，制定“一企一策”实施整治。

　　六、《方案》执行标准

　　依据《省政府办公厅关于开展全省化工企业“四个一批”专项行动通知》（苏政办发〔2017〕6号）、《关于印发化工产业安全环保整治提升工作有关细化要求的通知》（苏化治办〔2019〕3号）、《关于印发淮安市化工产业安全环保整治提升实施方案的通知》（淮办〔2019〕66号）《关于印发江苏省化工产业安全环保整治提升方案的通知》（苏办〔2019〕96号）附件1，附件2、《江苏省化工园区（集中区）环境治理工程实施意见》（苏政办发〔2019〕15号）附件3、《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》（苏政办发〔2018〕32号）附件1及安全、环保方面相关的法律法规和各项条例要求的内容。

　　七、《方案》注意事项

　　1.在化工产业安全环保整治提升专项活动中，各部门、单位要严格按照上级文件标准执行，对瞒报、漏报和执纪不严的，一经查实，依法依规追究责任。

　　2.坚决杜绝形式主义走过场，官僚主义不作为等现象。