[“盱眙政府网站”讯]走进盱眙，无论是在新城区还是在老城区，都能感受这座山水旅游城市日新月异的崭新风采。新城区的山水广场、奥体中心、客运中心、景观大道，老城区的四星级泗州君悦酒店、国家康居示范居住小区、繁华时尚的华厦国际购物广场……一个个既有整体美又有个性特点，既传承着历史又洋溢着时尚的城建项目，宛若一颗颗珍珠镶嵌在山水之城，彰显着淮河明珠——盱眙城市的品位、特色和魅力。
“东扩北移、两区互融、显山露水、彰显特色”，这样一座最佳的人居环境城市、生态园林城市、山水旅游城市已成为推动盱眙又好又快发展的强劲持久的竞争优势。
2006年伊始，盱眙新一届县委领导班子把“城建举县”确立为盱眙四大发展战略之一，实施城市建设“8888”工程，即每年兴建8个亿元以上住宅小区、8条主次干道、8个公建项目、8个专业市场。但是，处于苏北次发达地区的盱眙，县级财力用于城市建设仅有几千万元，不到一个亿。资金成为快速推动城市建设的最大瓶颈。
“针对城市建设资金紧缺的矛盾，我们充分利用政府主导下的市场运作手段，以经营城市的理念，实现投融资的多级放大效应，为城市建设提供源源不断的资金保障。”盱眙县委书记蔡敦成道出了该县依靠城市经营，快速推进城市建设的真谛。
说起融资，盱眙县委常委、常务副县长安立波最有感触。在城区金源北路西侧金国园阳光城市项目建设现场，安立波告诉笔者，这个地块2005年挂牌出让时每亩仅32万元，仍然流标，2006年，被规划为新城区商业服务中心后，每亩价格迅速飚升至60多万元，仅此块土地就增加收入14940万元。
这一成绩让盱眙人欣喜不已。盱眙人认识到城市规划的魔力。城市规划成为盱眙推动城市建设的第一驱动引擎。安立波认为：“经营城市是政府运用市场手段实现城市资源配置效益的最大化、最优化的有效途径，而高起点、高标准的城市规划则是政府经营的首要内容和逻辑起点。”
围绕城市新一轮发展目标，盱眙县通过科学规划，对城市分区功能进行空间调整，显示盱眙良好的发展前景，把城市的增值预期变为“现期财力”，使得黄金地段产出黄金。经典规划让原先无人问津的十里营、果园场、毛营等地区现已成了香饽饽，平均地价从每亩15万元迅速攀升到每亩80万元以上，现已有21个项目开工建设，总投资额达56亿元。
两年来，盱眙用于规划方面的投入共有4000万元，实现了城乡规划全覆盖。先后完成了《盱眙县城市总体规划》的修编工作，编制了淮河北路、金源北路、淮河南路、石牛片、沙岗片、行政中心六个地块控制性详规，并完成了城市综合交通规划、水环境综合治理规划、历史文化保持规划、风景名胜区规划以及供水、排水、燃气、供电等17项专项规划。为畅通市民对规划的参与互动，盱眙高起点、高标准投资1000万元兴建了盱眙城市规划展览馆。
为提高规划水平，盱眙充分运用招标竞争手段。城市总规修编工作由上海同济城市规划设计院负责完成，淮河北路、金源北路、行政中心三地块控制性详规由同济大学规划设计院编制，淮河南路、石牛片、沙岗片三地块控制性详规则由省规划院编制，绿地系统规划由南京市园林设计院编制。同济、东大、青岛园林、澳大利亚五和等中外著名规划设计单位均参与投标，并获得相关项目的规划权。
盱眙按经典规划的要求，在全国范围内公开招标15万平方米的山水广场、山水景观大道工程，青岛规划设计院中标作了精心的规划设计。现在的山水大道形成了多层次、立体化、多景观、季节变化明显的城市景观带，真正体现了盱眙生态廊道的地方特色。盱眙在建立山水特色的基础上，还创立博物馆之都、龙虾之都的特色，小县城已有了八个博物馆，龙虾、淮河文化等主题雕塑四处，使得历史文化与现代文明交相辉映，文化软实力日益彰显。在总体规划的框架下，按照合则整体美、分则个性秀的要求，注重细节规划，出大手笔、神来之笔、精彩之笔。
为充分运用规划成果，盱眙每年都要在南京、东莞等资金密集地区举行城建项目招商推介会，组织投资商看规划推介片、规划馆，利用网络、电视、报纸等媒体的力量广为宣传，放大规划增值效应。随着城市总规、控规、详规、专规的增加和深度拓展，增加了投资商的投资信心和决心，城市土地增值效应十分明显，城市各种资源价值也“水涨船高”，为城市经营蓄积更大潜力。