省海洋与渔业局副局长沈毅：培育江苏渔业发展的新增长点 为农民致富奔小康作出新贡献

        盱眙县委、县政府立足本地特色资源，将发展龙虾产业与推进县域经济紧密相连，创新发展思路，从2001年至今，连续7年举办中国龙虾节，使“盱眙十三香龙虾”风靡全国，极大地推动了龙虾产业的发展，为我省龙虾产业的培育壮大作出了突出贡献。中国龙虾看江苏，江苏龙虾看盱眙。下面，我就江苏龙虾产业的发展谈几点看法。
        一、因势利导，龙虾已成为我省渔业发展的一个重要品种
        淡水小龙虾学名克氏原螯虾，是一种世界性的食用虾类，在十八世纪末就已成为欧洲人民的重要食物源，其经济价值与营养价值得到充分认识。由于该虾适应性广、繁殖能力强，在我国大多数地方都适宜生存和发展，特别是在江苏、安徽、湖北等长江中下游地区，是淡水虾类中的重要品种。龙虾在我省的发展经历了从捕捞、加工到养殖的过程，现已发展成一个产业。据统计，2006年，我省龙虾总产量达到7万多吨，养捕产值8亿元，其中养殖产量2.5万吨左右，面积10万多亩。2007年，全省龙虾养殖面积超过20万亩，预计养殖产值将超过10亿元。
        我省龙虾产业发展的过程，分为三个阶段：一是开发自然资源、发展加工出口阶段。龙虾是高蛋白、低脂肪食品，风味鲜美，营养丰富，一直受到欧美市场的青睐，需求旺盛。从上世纪八十年代末开始,我省淮安、盐城等龙虾自然资源丰富的地区开始捕捞龙虾，龙虾加工制品出口欧美地区，销路很好，并逐步发展成现在我省水产品中主要的出口产品之一。2006年全省有龙虾加工企业60多家，其中通过欧盟注册的龙虾制品加工出口基地接近10家,当年加工出口量8836吨，贸易额接近5800万美元，均占全国总量的60%以上。二是顺应市场需求、发展龙虾养殖阶段。近几年来,人们对龙虾的认识理性化，国内特色餐饮业迅速发展，消费市场逐渐兴起,龙虾已由昔日的野生副产品一跃成为水产品消费中的热门品种，市场畅销不衰，原料供不应求，价格持续上涨，是极少数几个价格高于价值的品种。在此需求下，群众自发开展龙虾人工养殖迅速兴起。现在，我省盱眙、江都及白马湖等地都在积极探索龙虾养殖，全省已出现多个千亩以上的龙虾养殖场，目前的养殖方式主要有粗放型混养、池塘主养、池塘虾蟹混养、稻田共生养殖、圩滩地混养等多种模式，摸索出了一些成功的养殖技术，取得了较好的效益。三是产学研并进、打造优势主导产业阶段。建设现代渔业，培育新的优质高效主导产品是我省渔业结构调整的重点。我局在调研的基础上，将龙虾作为我省“十一五”期间最具发展潜力的品种之一来开发，提出了“产学研并进、壮大龙虾产业，培育新的增长点、为小康进程作贡献”的意见。目前已在土池半人工育苗、苗种同步繁育、稻田养殖技术等方面取得了突破性进展，将为龙虾培育成新的优势主导品种提供技术支撑。盱眙县更为重视产业的发展，今年5月28日，盱眙县政府与省淡水水产研究所合作共建成立了江苏省盱眙龙虾研发中心，这是江苏也是全国第一家龙虾研发中心。盱眙龙虾已成为“中国名牌农产品”，江苏龙虾产业规模也处在全国前列，我们有必要也有信心在龙虾研发技术上走在全国的最前列。
        二、前景广阔，龙虾产业有望成为我省渔业发展中又一个新的增长点
       （一）市场优势。从国内市场来看，目前消费市场主要集中在江苏、安徽和湖北三省，但随着龙虾影响力的扩大、城乡居民收入的增加和生活水平的提高，对优质特色水产品需求量在上升，对龙虾旺盛的消费需求在扩大、在持续，龙虾的国内消费市场存在很大的空间。从国际市场来看，欧美等国家对龙虾加工制品的进口需求量大，每年的市场需求量在3万吨左右，目前出口市场价格可以达到6550美元/吨。因此，只要我们进一步合理控制出口成本，提高龙虾加工制品的质量安全水平，国际市场潜力仍然很大。龙虾同时是国内、国外市场需求量都较大的水产品，这为龙虾产业的培育壮大提供了重要条件。
       （二）资源优势。我省境内拥有众多的湖泊、河流、滩地，丰富的水资源为龙虾养殖提供了得天独厚的优越条件。从目前发展龙虾养殖的实践看，龙虾适宜生长的荒滩、圩塘、圩滩、低洼林地以及水生植物地等，在我省有相当多的资源。水质、气候等条件也十分有利于龙虾养殖。
       （三）产业优势。经过多年的实践，我省在青虾、罗氏沼虾等虾类养殖方面有较高的水平。同时，近两年来通过科技攻关和试验探索，我省初步积累了龙虾养殖的成功经验和技术，龙虾产业发展有了一定的人才、技术和物质基础。龙虾还是发展生态综合养殖的良好品种，适应性和净化力强，种质优势明显。
       （四）效益优势。实践表明，我省开展池塘主养龙虾的平均亩产可达250公斤以上，亩效益达到4000元以上，效益显著；混养龙虾模式的效益也在千元以上。群众对这一市场价格高、养殖效益好的龙虾产品发展积极性高涨，不仅不少水产养殖户纷纷调整养殖品种，开展龙虾养殖，一些民间资本也看中了这个商机，开始介入到龙虾养殖和经营领域。
        目前，龙虾产业的发展已引起了各级政府和渔业主管部门的重视，全省渔业“十一五”发展规划中明确将龙虾出口养殖基地建设列为苏北地区高效渔业规模化的重要内容，不少地区提出了发展龙虾产业的意见，如盱眙县专门制定了“十一五”龙虾产业发展规划。因此，龙虾作为集效益、品质、生态、市场等元素俱佳的一个品种，已经具备了加速发展的良好基础和新的机遇。
        同时，我们也应该清醒地看到，龙虾产业要快速、健康发展还面临不少挑战。一是目前龙虾养殖还有一些技术难点未攻克，如规模化苗种繁育、饲料研发等，还不能实现养殖过程全人工调控。二是龙虾生产还没有形成完整的、成熟的养殖方式和模式，实现高效规模化还有一定的距离。三是龙虾产业的组织化程度还比较低，需要进一步建立和加强。四是产业指导和服务还不适应，要在产业布局、生产模式、组织管理、技术服务等方面予以强化，使之有序健康发展。
        三、扎实推进，促进我省龙虾产业又好又快发展
        当前，转变渔业经济增长方式，提高渔业综合效益，保障渔农民增收，保证质量安全，保持环境友好，已经成为我省渔业经济发展的中心工作。龙虾产业是我省渔业结构调整中的新亮点，潜力大。因此，我们要牢固树立科学发展观，坚持以市场为导向，以质量为核心，以生态为前提，以渔农民致富奔小康为目标，按照“科技创新、强化管理、创响品牌、产业升级”的发展思路，进一步加强指导服务，加强市场开拓，扎实推进全省龙虾产业又好又快发展，力争通过5年左右时间的努力，使龙虾养殖面积达到100万亩，产值达到50亿元，形成“五月龙虾十月蟹，江苏渔业走世界”的新格局。
       （一）规划先行，有序发展。规划是发展的基础与前提。各地要站在建设现代渔业的高度，因地制宜，高起点、高标准做好龙虾产业发展规划，科学确定发展方向、发展模式，做到合理布局、规模经营，切实将资源优势转化为产业优势和产品优势。不同地区的发展应把握条件，突出重点，形成特色。在加工方面，淮安、盐城和宿迁等龙虾加工主产区，要继续大力发展龙虾加工业，加快先进技术和装备的引进步伐，努力开发新产品，提高产品质量，积极开拓新市场。在养殖方面，苏南地区要积极发展池塘生态高效养殖；苏中地区要大力发展虾蟹混养、圩塘养殖、藕塘轮作；苏北地区要大力发展稻田养殖、圩滩养殖、低洼林地养殖。要通过规划引导，避免发展的盲目性，规范开发行为，形成产业布局合理、产业结构完整、产品品质优良、生产环境友好的新兴龙虾产业。
       （二）科技支撑，推动发展。渔业科研机构要加快龙虾苗种繁育、生态习性、养殖模式、饲料投喂、病害防治等关键技术的攻关步伐，深入研究规模化养殖龙虾过程中可能出现的技术问题，及时寻找解决的途径与办法，为龙虾产业发展提供技术支撑。渔业主管部门要加快现有研究成果和成功经验的转化，组织制定龙虾养殖技术操作规程。以项目为载体，加大试验示范力度，加快龙虾养殖新技术的引进、消化、吸收、创新，并通过科技培训、典型示范，有效提高渔民的养殖水平。加强技术服务指导，推广安全、生态、健康、高效的养殖技术和模式，促进龙虾养殖业的健康发展。
       （三）产业化开发，规范发展。加强龙虾加工出口基地建设，强化出口企业的管理，培育龙头企业，扩大出口创汇。加强品牌创建和推广力度，拓展营销空间，提升龙虾产品附加值。将资金、技术等要素向品牌产品集聚，做大做强一批具有较强市场竞争力的龙虾名牌产品。在条件成熟的情况下，组建省级龙虾协会，通过提高组织化程度，促进龙虾的产业化开发。
       （四）政策扶持，促进发展。各地要用好各项支农惠农政策，促进龙虾产业的发展。对兴办龙虾生产基地、加工企业和龙虾的生产经营、运输销售等要给予享受农业和鲜活农产品优惠政策。加大资金扶持力度，支持龙虾养殖的苗种开发、新技术引进、品牌创建等工作。对龙虾生产重点地区，各类涉渔资金安排要给予倾斜，支持建设生产基地和出口基地等。加大对龙虾产业的信贷支持，为龙虾产业发展提供资金保障。鼓励龙头企业、水产养殖大户和民营资本等投资或入股发展龙虾产业，增强发展活力。
        近几年来，盱眙县勇于创业、创新、创优，以虾为媒，振兴经济，成效卓著，“盱眙龙虾”已成为盱眙县的一张靓丽的“名片”。这次中国龙虾节以“中国龙虾节与加快盱眙小康进程”为主题，在当前推进高效农业规模化、建设社会主义新农村中具有十分重要的现实意义和作用。在培育壮大龙虾产业上，盱眙县最有条件形成全国生产规模最大、产业链最完整、品质最优良、品牌最响亮、农民得实惠最多的地区，从而为“全面达小康，建设新盱眙”进程作出新的更大的贡献。