铁山寺森林公园
【概况】2007年，铁山寺景区管委会发挥森林公园独特生态优势，全力打造优美景区，加强原生态动植物保护，推进新型旅游项目建设，为全景区经济和县旅游事业快速发展做出应有的贡献。全年景区接待总人数649212人次，比上年增长14%；景区门票总收入245万元，比上年增长4%。2月，铁山寺国家森林公园被国家旅游局批准为“国家AAAA级旅游区”。11月，淮安市机构编制委员会批复铁山寺景区管委会为副处级单位。12月，铁山寺国家森林公园获得“2007年中国节庆产业十大主题公园”称号。
景区总体规划铁山寺景区范围大，资源较为丰富。2000年前，铁山寺景区虽有了规划，但仅停在论证阶段。景区在制定新的总体规划上，得到县政府主要领导的指导。2007年10月，县政府委托省旅游局采取规范的国际招标程序和方式，进行铁山寺国家森林公园暨天泉湖旅游度假区总体规划编制。景区规划原则是：一要精确定位，就是休闲和度假；二要合理布局，区域功能明确，布局疏密有致；三要控制容量，准确测算生态容量，严格控制开发规模；四要对接市场，所有设施项目必须是精品。
整合资源铁山寺景区规划面积70.58平方公里，自然资源有山、有水。区内实体单位有国有、集体 、私营，居民有林场工人、企业员工、乡镇农民。经过两次管理体制调整，县政府虽然明确铁山寺景区管委会为管理主体，但打造铁山寺景区休闲度假品牌还需各方共同努力。一是靠行政整合，理顺整个区域管理体系。二是靠利益联合，不仅让开发商，而且让景区内所有单位和个体都分享铁山寺景区这一休闲度假品牌带来的好处。三是靠感情融合，不论投资者实力强弱，只要对景区目标建设有利就支持、就扶持，把景区建设变成大家共同的行动。
景区建设铁山寺景区以打造休闲度假品牌、生态旅游为基础。铁山寺生态既体现在自然也体现在人文，因此在景区建设上突出生态保护与恢复。自然生态保护体现在不砍伐树木、不污染水源；自然生态恢复体现在退耕还林，涵养植被；自然生态培育体现在考虑到农民耕地的收益，种植既有经济效益又具观赏效果的植物，如熏衣草、金香菊等。景区建设中，注重对人文生态的维护，把现存的人文生态保护起来。人文生态传承上，体现把铁山寺景区特色保持下去，让牧童短笛、渔舟唱晚、袅袅炊烟这一人文景观与城市景致差异极大的民俗民风成为景区的风景线。
市场营销为扩大铁山寺国家森林公园在江苏省内外的知名度，提高铁山寺国家森林公园的市场占有份额，铁山寺景区管委会先后外派6名营销人员，长驻上海、南京、扬州、苏州、徐州和淮安等地，并在上述城市设立办事处。通过市场开拓，铁山寺景区管委会市场营销工作取得了可喜成绩，营销收入已由2006年的20万元递增至2007年的85万元。第七届中国龙虾节活动之一的“帝乡寻梦”——盱眙旅游推介促销活动在南京市举行时，铁山寺景区管委会在南京龙江小区、新街口、熊猫集团、南京大学汉口路校区设立展点，向南京市民宣传铁山寺景区的旅游资源。活动所到之处，铁山寺景区展位前人头攒动，前来咨询、领取铁山寺旅游景区宣传册的业内人士和普通市民络绎不绝。
公园管理铁山寺景区按照“交通围绕旅游先行，农业围绕旅游调整，商业围绕旅游搞活，景区围绕旅游建设，管理围绕旅游服务”的战略，坚持科学的发展观、人才观和政绩观。旅游业发展做到“六个结合”，即与解决人员就业结合、与解决“三农”问题结合、与旅游资源保护结合、与扩大开放结合、与促进区域旅游的协调发展结合、与和谐景区的构建结合。加大铁山寺景区作为淮安市旅游精品的开发力度，规范和创新旅游管理体制，坚持政府主导、市场运作、社会参与的发展路子。铁山寺景区发展做到“五新”，即发展有新思路、改革有新突破、工作有新举措、旅游有新格局、形象有新提高；做到“三优化”，即优化旅游产业结构、优化旅游产品开发、优化旅游经济发展。
【景区专线车辆全部更新】随着铁山寺景区宣传力度的加大，来铁山寺景区观光的游客逐年攀升，专线车的磨损也相当大，已经影响到景区对外“窗口”的形象。因此，铁山寺景区管委会对专线运营车辆进行更新。2007年，铁山寺景区管委会购进5辆豪华金龙客车，总价值70万元，成为县内最豪华的旅游专线车之一。
【铁山寺景区项目建设加快】2007年，铁山寺森林度假村等项目为适应旅游业发展需要加快建设速度。一是度假村改造。度假村内的桃花潭仿古竹楼拆迁，拆迁面积400平方米、拆迁费用32万元；门前广场修建，修建面积520平方米、修建费用160万元；客房、供水网线、锅炉等设施改造，总造价10.86万元。二是天泉山庄（三期）工程，计划投资规模3000万元，8月已开工建设，一楼主体已完成，部分二楼主体建设结束，会所建设方案年底前仍在报批中。三是铁山禅寺居士林工程，计划投资580万元，主体工程已完成，并转入装潢阶段。四是星月湾花园工程建设。由南京一夫集团计划投入1.097亿元，建集餐饮、客房、洗浴、健身为一体的星月湾花园的生态温泉度假村，土地款已付。五是铁山寺玫瑰观赏园建设项目，由南京投资商王岭投入2400多万元，完成包括喷灌、池塘、亭园等基础设施建设，栽植玫瑰等景观植物3.7公顷。六是江苏沈文獒园工程，由上海客商沈文投资3000万元建设，已完成主房的土建、獒舍等工程，并已进行主房装潢及配套设施建设。
明祖陵
【概况】明祖陵是明朝开国皇帝朱元璋高祖、曾祖、祖父三代的衣冠冢，属国家级重点文物保护单位。2007年，明祖陵文物管理处以“旅游兴县”为工作思路，推进文物保护、旅游发展等工作。为开展创建AAAA级景区工作，明祖陵文物管理处成立“创建工作领导小组”。明祖陵于年底通过国家AAAA级景区初检。为更好地为游客提供优质、全面的旅游服务，明祖陵文物管理处在景区的南大门停车场西侧建设总面积564平方米的仿明式建筑的旅游综合服务中心，该中心集售票、旅游购物、导游服务、休息、安全保卫、医疗服务、旅游咨询等功能于一体，基础工程已全部完成。
【完善景区绿化、美化建设】2006年5月，明祖陵景区遭遇强龙卷风袭击，陵区上千棵树木被刮倒、刮断。为保障游客安全、美化陵区环境，明祖陵文物管理处2007年春通过招投标的方式将损坏的树木进行拍卖，所得款全部用于购置垂柳、桂花、侧柏、冬青等适宜于陵区栽植的树种上万棵，并聘请专家对陵区的绿化进行重新规划。明祖陵景区2007年共美化、绿化面积13公顷。
【多层次开拓旅游市场】2007年，明祖陵文物管理处以“旅游兴县”为工作思路，以龙虾节为契机，开展旅游宣传工作，并牵头组织明代各帝陵保护发展研讨会。一、投资30万元在宁淮、宁宿徐高速公路黄花塘镇路段独资制作了明祖陵宣传牌，为明祖陵创建国家AAAA级旅游景区和开拓更广阔的旅游市场、提升知名度和美誉度奠定基础。二、通过和宁宿徐高速公路盱眙收费站合作，在收费窗口对过往的车辆发放明祖陵宣传单，已发放宣传单5万余份。三、和洪泽县老子山温泉度假村、铁山寺等旅游景点进行联合促销宣传，形成整体、多点宣传的良好模式。同时，明祖陵文物管理处还以“走出去、带进来”的方式，派出旅游促销小组常住南京、徐州、淮安等城市，采取进社区、发传单方式，直接面向市民开展旅游促销活动。明祖陵景区全年游客接待量突破50万人次。
黄花塘新四军军部纪念馆
【概况】黄花塘新四军军部纪念馆距盱眙县城东南约30公里。宁连一级公路和宁淮高速公路从黄花塘新四军军部纪念馆傍经过，其两条路的道口均距黄花塘新四军军部纪念馆6公里。
1943年1月10日，新四军军部移驻到盱眙县黄花塘，驻防长达2年零8个月。新四军军部在黄花塘期间，经历了整风、大生产和军政整训三大运动。1982年3月，黄花塘新四军军部旧址被确定为省级文物保护单位。1982年，省政府拨款维修了张运逸副军长旧居草房3间，新建新四军军部陈列室6间。1986年10月，黄花塘新四军军部旧址及新四军军部陈列室对外开放。
为展示新四军军部在黄花塘这段历史，盱眙县人民政府于2002年划拨10公顷土地，由东南大学建筑设计院设计的黄花塘新四军军部纪念馆开始兴建。2003年6月，黄花塘新四军军部纪念馆建成，7月1日有偿对外开放。在黄花塘新四军军部纪念馆兴建的同时还修复了新四军政治部旧居、陈毅代军长旧居、华中局组织部部长曾山旧居等。
2005年初，黄花塘新四军军部旧址被国家发改委等13个部门确定为全国100个“红色旅游经典”景区和30条全国“红色旅游精品”线，黄花塘新四军军部旧址被列在“红色旅游精品”线中的“泰州—盐城—淮安—徐州”线上。每年，黄花塘新四军军部旧址都要接待来自全国各地数万的参观者和新四军历史研究者。
2007年6月26日，盱眙新四军历史研究会成立，原中共江苏省委书记韩培信任名誉会长，中共盱眙县委书记蔡墩成为会长，新四军将领后代彭城、罗新安为顾问。2007年，黄花塘新四军军部纪念馆先后接待新四军代军长陈毅的次子陈丹淮、新四军政治部主任邓子恢的女儿邓晓燕、新四军六师师长谭震林的女儿谭颈远的参观。2007年，上级有关部门拨专款对新四军军部陈列室进行修缮。修缮后的新四军军部陈列室改为新四军纺织陈列馆，馆名由新四军代军长陈毅的长子陈昊苏题写。
2007年底，黄花塘新四军军部纪念馆（二期）工程的设计工作已完成，是由上海同济大学设计的。
第一山公园
【概况】第一山位于盱眙县城淮河南岸，原名南山；因盛产都梁香草，故又名都梁山。北宋哲宗绍圣四年（1097年），书画家米芾赴任涟水知军时，由汴京（今开封）经汴水南下就任，一路平川。当船行入淮河时忽见奇秀的南山，米芾诗兴勃发：“京洛风尘千里还，船头出汴翠屏间；莫论横霍撞星斗，且是东南第一山”，并书“第一山”三个大字，从此南山易名“第一山”。明代大文豪吴承恩在《西游记》中对第一山的美景有过精彩的描绘：“山顶上有楼观峥嵘，山凹里有涧泉浩涌。嵯峨怪石，槃秀乔松。……上边有瑞岩观、东岳宫、五显祠、龟山寺，钟钧香烟冲碧汉；又有玻璃泉、五塔峪、八仙台、杏花园，山光树色映宾城。白云横不渡，幽鸟倦还鸣。说甚泰嵩衡华秀，世间仙境若蓬瀛”。南宋诗人杨万里说“第一山头第一亭，闻名未到负平生”。
第一山摩崖和碑刻是盱眙的名胜古迹，是第一山景区的精髓。早在1957年，它就被江苏省人民委员会列为省级保护文物，命名为“第一山碑刻”。1982年，江苏省人民政府再次确认为省级保护文物，改名为“第一山题刻”。“第一山题刻”，1986年普查时计有题刻168块，其中摩崖89块、碑碣79块。“第一山题刻”早自宋、元，晚迄明、清，书体有正、草、隶、篆、行，文体有诗、词、题、记，诚是“山腰有石皆诗草”。第一山于20世纪80年代辟为公园，1996年被列为国家森林公园，1998年连同周边景点被列为省级风景名胜区，2007年12月25日获批国家AAA级旅游景区。
2000年12月15日，县委在全县旅游工作会议上提出做大、做新、做美第一山的设想，具体做到“美前门、开后门、拆围墙、增游道、搞延伸”，并在县内外发动“爱我第一山、建设盱眙城”的宣传活动。2001年，县政府共耗资580万元，对淮山堂、明伦堂、翠屏堂、春昼亭、魁星亭等景点进行全面维修，重建了孔庙大成殿、奶奶庙，完善了龙山寺，公园游道增至3000余米。其中，孔庙（大成殿）在原址建设,为双檐全木结构，占地600平方米，总投资约220万元；奶奶庙占地约60平方米,为3间明清式样建筑，北侧建一道仿古景墙，总投资约30万元。另外，还建成米芾台、东坡草亭、魁星壁，并相对应的建立石碑、石刻和塑像。整修后的第一山国家森林公园于2001年9月28日正式向游人开放。美中不足的是，总投资约300万元、占地面积2000平方米、高40余米共5层的魁星阁因施工方原因在完成基础部分后停工未建。
【第一山公园景区建设进一步完善】2007年，第一山公园景区建设进一步完善，重点完成以下几项硬件工程。一、拆除大成殿前两边、玻璃泉北侧、秀岩北侧、东坡台和杏花园下面的所有危旧房屋，共计约2500平方米。二、投入约240万元，在大成殿前两侧厢房拆除的位置上新建第一山游客中心，占地约2000平方米，建筑面积约800平方米，为仿古建筑。整个建筑南北两侧划分为办公和服务两个功能区，由长廊相连，长廊中间的垂花门厅为第一山公园入口。服务区包括游客休息区、游客购物区、宣传展示区、医疗室、公厕及相应的内部配套设施。三、投入约280万元，在东坡台新建第一山碑廊，整个碑廊外围是曲折的回廊连结东坡、米芾陈列馆和古碑刻陈列馆；院内是小桥流水，花草树木点缀其中，宛如一座小巧的江南园林。四、投入约20万元，把原停车场北面部分改造成有大树、有草坪的生态式停车场，并改造中间水泥路面和配套的排水工程。五、投入约5万元，由专业公司设计、制作既和建筑风格相统一，又能体现第一山历史文化内涵的标识标牌。六、投入约50万元，改造公园内部分游道。七、投入约12万元，在秀岩北侧和玻璃泉北侧危房拆除原址上，结合廉政文化进行景观改造，新建清风廊和思廉墙。
第一山国家森林公园主要景点简介
“淮山胜境”牌坊 “淮山胜境”牌坊，题额是佛学大师茗山的墨迹。明代大文豪吴承恩在《西游记》中对第一山的美景有过精彩的描绘，将此胜境与蓬莱仙岛瀛洲仙山相媲美。1999年12月，县建设部门在孔庙棂星门旧址前建立了石牌坊，成为第一山公园正门前标志性建筑物。
大成殿明万历八年（1580年），盱眙孔庙迁至第一山下时建，明万历二十四年（1597年）大修，以后历经修缮。文化大革命期间被毁，2001年在原址上重建。
明伦堂明伦堂左右有两斋，一为进德，二为修业，是孔庙建筑群的一部分。该堂为盱眙孔庙保存完好的明代建筑物。
玻璃泉泉从石龙口中涌出，注入池中，“泉水如线，四时不断，莹澈如玻璃”。米芾来游第一山玻璃泉时咏“玻璃泉浸月”诗，遂成都梁十景之一。诗云：“半山亭下老苔钱，凿破玻璃引碧泉。一片玉蟾留不住，夜深飞入镜中天”。明嘉靖十二年（1533年），监察御使张惟恕命修玻璃泉亭，并撰《玻璃泉亭记》，刻石于玻璃泉旁。壁上的“玻璃泉”横书三大字为冯守书，“第一泉”三大字为葛廷章书。
秀岩摩崖现存第一山摩崖88块主要分布在秀岩、瑞岩和西域寺，秀岩数量最多，共有60块。秀岩的摩崖中有苏轼、米芾、刘焘、杨万里等名家手迹十分珍贵。碑碣、碑廊，第一山共有碑碣78块，其中绝大部分是宋元明清的古碑刻，存放在淮山堂、翠屏堂等处，并有一部分散放园内。碑碣中，宋代米芾的《龟山寺晚钟》书画残碑、元代大书法这赵孟頫的《泗州普照禅诗灵瑞塔碑》等属精品，十分珍贵。2007年，第一山建古碑刻陈列馆，碑碣、碑廊集中存放陈列。同时，新建第一山碑廊，发展一批古诗（词）新刻。碑刻所选题材全是从唐宋以来的骆宾王、韦应物、白居易、苏轼、王安石等名家咏盱眙的诗词中精选出来的，其作品聘请马士达、戚庆隆、胡秋萍等国内知名书法家书写。古碑刻陈列馆和碑廊的建立，为第一山增添了新的一景。
杏花园风轻云淡午天春，花外游人载酒樽；不是山屏遮隔断，牧童错指是孤村。”这是米芾赞美“杏花园”的诗句。杏花园每当初春，红花摇曳，景色绮丽，风光无限。园内有春昼亭。杏花园春昼为都梁十景之一。
魁星亭魁星亭为清道光甲辰（1844年）重修敬一书院时所建，魁星又作奎星。魁星亭中勒刻的魁星碑，“魁”字取星宿“奎木狼”头为鬼形神像，“斗”字取“北斗”七星组合，即一脚着地，一手捧斗，乃“鬼兴足而舞其斗”之意；此碑非字非画，异形异态，与“第一山”碑同为第一山“镇山之宝”。
瑞岩观，瑞岩泉瑞岩观原名瑞岩庵，又名奶奶庙，是宋代女冠（道士）朱妙真初创的，元末毁于兵火，明永乐年间重建，天顺七年（1463年）改名为瑞岩观，1969年又毁。2001年，复建原观的一部分，名为奶奶庙，庙内正中供奉三霄（云霄、碧霄、琼霄）娘娘塑像。宋代米芾曾作《瑞岩庵清晓》诗：“西山月落楚天低，不被红尘点翠微。鹤唳一声松露滴，水晶寒湿道人衣。”瑞岩庵清晓为都梁十景之一。瑞岩素以清幽著称，历来是游览胜地，宋、元以来名家题咏很多，现有摩崖22块。瑞岩有泉，名瑞岩泉。瑞岩泉三个大字并跋刻于宋庆元年间，郡守鲍氏令人剪削榛莽，得新泉于石罅间，“润及草木诚嘉瑞也”，于是“泉因瑞名，岩因泉名”。右边的阴刻双人像，不知何人何时所刻。石刻中两人侧身相对而立，头裹扑巾，身着圆领大袖宽身袍服。人体结构准确，线条简洁流畅。
龙山寺龙山寺原名龟山寺，原址在与第一山相连的龟山上。原寺初建于宋天禧二年（1018年），元末毁于兵火，明洪武年间重建，有铁罗汉150尊，曾定为祝圣丛林。僧徒众多，香火鼎盛。该寺有大钟一口，每当夜晚撞钟时，钟声传得很远。北宋时米芾来游，听见晚钟，如同姑苏城外的夜半钟声，写道：龟峰高耸接云楼，撞月钟声吼铁牛。一百八声俱听彻，夜行犹自不知休。从此，《龟山寺晚钟》成为都梁十景之一。龟山寺在明代改名为龙山寺。传说明代为某太后祝福，嫌“龟”字不雅，遂改为龙山寺。龙山寺屡遭兵燹，到民国年间只剩下几间草屋，“文化大革命”中彻底毁坏。现在第一山公园内的龙山寺大殿，是2001年重建的。
西域寺西域寺又名石佛寺、半边庙。新修之后的西域寺供白龙神。寺旁山崖有一道题诗，文、字俱佳，是明代嘉靖庚申冬月的作品。另有一石刻“海阔天空”四个大字，刻于明嘉靖年间，是巡按御史李冬所书。这四个大字脱胎于北魏古碑，兼有隶书笔意，笔墨湿润，厚重洒脱，拙中见巧，平中见奇，意趣盎然。此外，第一山还有淮山堂、翠屏堂等景点。
八仙台景区
【概况】八仙台旅游风景区位于盱眙县穆店乡西南部，距宁连一级公路10公里，交通十分便捷。八仙台旅游风景区形成了集山、水、岛、林、石、泉、洞、人文于一体的优美自然景观。景区内野生动植物资源极为丰富，其中各类植物500多种、野生动物160多种。八仙台风景区内的玄武岩山形地貌构成山顶平坦、山坡陡峻、山谷幽深的优雅环境。景区占地面积1000公顷，其中自然生态林800公顷、水面200公顷。景区内清纯碧水贯穿全境，山坡泉水常涌，小溪潺潺，形成了山中有水、水中有岛的独特景观。景区内出土的战国时期的陈璋圆壶、郢爰、金兽为国家级文物。八仙台景区开发于2002年，2005年被国家旅游局评定为AA级景区，并被命名为盱眙八仙台旅游观光点。2007年，八仙台生态观光园获批全国农业旅游示范点。八仙台景区隶属于盱眙县穆店乡人民政府管辖，已建成11个景点（八仙阁、八仙洞、八仙亭、八仙岛、仙人居、仙人桥、仙桃石、仙姑雕塑、点化石、珍珠柏、竹林人家）、1个建筑面积为6000平方米的度假村、1个建筑面积1000平方米的农家乐旅游景点和3个6000平方米的生态停车场。
八仙台景区的开发坚持“不求所有，但求所在”的理念，采取招商引资、合股投资、组织捐资以及政府投资等多种形式开发，截至2007年已投入资金8000万元以上。景区由东南大学精心规划，并通过国内专家评审，规划已由盱眙县人民政府批准通过。