仇集镇位于盱眙县西南部，距县城38公里。东与桂五镇、王店乡接壤，南与安徽省来安县相连，西与安徽省明光市交界，北与河桥镇相连。行政区域总面积17933平方公里，耕地面积2278公顷，有效灌溉面积1140公顷，属于“七山一水二份田”的丘陵地区。全镇辖1个居委会，8个村，2个场，73个村民小组，9227户，总人口31104人，其中农业人口27388人。经济基础较差，属省委重点扶贫乡镇之一。2003年，全镇实现国内生产总值14317万元，比上年12824万元增加1164%。其中一产实现6047万元，比上年5824万元增加383%；二产实现4773万元，比上年3670万元增加3005%；三产实现3497万元，比上年3330万元增加502%。财政收入2227万元，占全年目标任务的7862%；全社会固定资投资总额8020万元，占全年任务的1003%；私营个体经济新增注册资本560万元，占全年目标任务的105%；新增私营企业5户，占全年目标任务的100%；新增个体工商户61户，占全年目标任务的122%，县外有组织劳务输出1720人，占全年目标任务的260%；城乡居民人均储蓄存款余额9388元，占全年目标任务的821%；龙头企业原料基地建设得到落实，种植花生1000公顷，占全年目标任务的100%；种植中药材8267公顷，占全年目标任务的10333%。 工业一是投资50万元以上的开工项目10个，分别是金泰高能饲草饲料有限公司前期工程投资580万元，已建成投产；三爱建材有限公司前期工程投资1000万元，年底工程竣工投产；友诚纸模包装有限公司投资1000万元；高德石材厂二期工程固定资产投资115万元，6月中旬完工投产；江苏甬淮工贸有限公司总投资1亿元，一期工程投资4000万元；新上五金加工厂投资65万元；轮窑厂技改投入52万元；两个牛奶贮运站分别投资60万元；荣盛采石加工厂投资150万元，已投产。二是加强企业改制，盘活现有存量资产。仇集小磨麻油厂由承包转为公开竞标拍卖，被淮安老板钟发传以42万元中标；清泉自来水厂改制已完成产权拍卖。
农业全镇农业在抓好粮油种植的基础上，重点引导农民发展含税创税项目。主要有籽西瓜、中药材、经济林果等。全镇种植籽西瓜400公顷，栽植中药材8267公顷，其中栽植面积在07公顷以上的38户、2公顷以上的9户。金银花、金钱草、艾叶、黄花败酱等中药材畅销全国。高效经济植物的种植，给农民和经营户均带来可观收入。另外，镇政府还利用境内丘陵面积较大的特点，引导农民栽植意杨和饲养奶牛，在资金上给予扶持。特别在奶牛饲养上，镇政府主动与县信用联社协调贷款事宜，农民养牛积极性较高。
劳务输出鼓励富余劳动力外出打工，并解决其后顾之忧，镇政府制定一系列优惠政策。主要有：减免外出打工人员义务工、承接弃田外出务工人员承包地等。通过宣传、政策引导，共输出劳务人员8823人，其中有组织输出1720人，境外输出16人。为持续做好劳务输出工作，镇政府还在县外建立劳务输出基地6个，新增劳务输出信息员8人，经纪人10名。 基础设施建设投资15万元，修建龙山村戴郢至水冲港林场砂石路；投资40万元兴建仇集卫生院病房楼；投资28万元延伸清泉自来水厂主管道6000米至龙山中学，改水新增户418户，新增受益人口1680人；投资40万元，完善南北街道硬质路面，使仇集镇街道亮化、美化、绿化；配合县乡道路指挥部组织龙古路硬质路面的铺设修建；教师新寓基础已经完成；有线电视光缆延伸2公里，新增有线电视开通行政村2个，有线电视入户超千户。“两房”建设落实草危房改造户108户，救灾建房41户，其中新建77户、置换房屋37户、带资入院35户、省农林厅另外扶持9户。为解决五保老人因敬老院房屋少不能入院的问题，镇政府拿出资金6万余元把原凤山部队营房改造为敬老院，全镇五保老人全部入院。（供稿：王成勇审稿：龚绍友）