各镇人民政府、街道办事处，县各委办局，县各直属单位：
《盱眙县大面积停电事件应急预案》已经县政府同意，现印发给你们，希认真贯彻执行。
盱眙县人民政府办公室
2022年2月25日
（此件公开发布）
盱眙县大面积停电事件应急预案
目 录
1 总则
1.1 编制目的
1.2 编制依据
1.3 适用范围
1.4 工作原则
1.5 事件分级
2 组织体系与职责
2.1 县指挥部职责
2.2 县指挥部办公室职责
2.3 县指挥部成员单位及职责
2.4 现场应急指挥部职责
2.5 电力企业职责
2.6 专家组职责
3 风险分析和监测预警
3.1 风险分析
3.2 监测
3.3 预警
4 应急响应
4.1 响应分级
4.2 响应措施
4.3 县级层面应对
4.4 响应终止
4.5 信息报告
5 后期处置
5.1 处置评估
5.2 事件调查
5.3 善后处置
5.4 恢复重建
6 保障措施
6.1 队伍保障
6.2 装备物资保障
6.3 通信、交通与运输保障
6.4 技术保障
6.5 应急电源保障
6.6 资金保障
7 附则
7.1 预案管理
7.2 预案解释
7.3 预案实施时间
1 总则
1.1 编制目的
建立健全大面积停电事件应对工作机制，正确、高效、快速处置电网大面积停电事件，最大程度减少影响和损失，快速恢复供电秩序，保障电网安全稳定运行和可靠供电，维护社会稳定和人民群众生命财产安全。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《电网调度管理条例》《国家大面积停电事件应急预案》《大面积停电事件省级应急预案编制指南》《江苏省突发事件预警信息发布管理办法》《江苏省大面积停电事件应急预案》《淮安市突发事件总体应急预案》《淮安市大面积停电事件应急预案》及法律、法规和相关文件，结合盱眙县实际，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于我县行政区域内发生的大面积停电事件应对工作。
大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成区域性电网、省级电网或城市电网大量减供负荷，对国家安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。
1.4 工作原则
大面积停电事件应对工作坚持统一领导、综合协调，属地为主、分工负责，保障民生、维护安全，全社会共同参与的原则。大面积停电事件发生后，县级人民政府、有关部门、供电公司、电力企业、重要电力用户应立即按照职责分工和本预案开展处置工作。
1.5 事件分级
按照事件严重性和受影响程度，大面积停电事件分为特别重大、重大、较大和一般四级，对于县级电网而言主要涉及较大大面积停电事件和一般大面积停电事件。
1.5.1 特别重大大面积停电事件
造成全省电网减供负荷30%以上。
1.5.2 重大大面积停电事件
（1）造成全省电网减供负荷13%以上30%以下；
（2）造成淮安电网减供负荷60%以上，或70%以上供电用
户停电。
1.5.3 较大大面积停电事件
（1）造成全省电网减供负荷10%以上13%以下；
（2）造成淮安电网减供负荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供电用户停电；
（3）造成县级电网减供负荷60%以上，或70%以上供电用
户停电。
1.5.4 一般大面积停电事件
（1）造成全省电网减供负荷5%以上10%以下；
（2）造成淮安电网减供负荷20%以上40%以下，或30%以上50%以下供电用户停电；
（3）造成县级电网减供负荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供电用户停电。
上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
2 组织体系与职责
2.1 县指挥部职责
盱眙县人民政府成立盱眙县大面积停电事件应急指挥部（以下简称：县指挥部），负责统一领导、组织、指挥全县大面积停电事件应对工作。总指挥由分管副县长担任。
县指挥部主要职责：
（1）贯彻落实市委市政府和县委县政府的决策部署，统一领导和指挥我县行政区域内大面积停电事件应对工作。
（2）负责应急救援重大事项决策，协调应急资源，开展应急联动，解决应急处置与应急救援重大问题。
（3）下达应急指令，适时启动应急响应和应急终止命令。
（4）及时向市大面积停电应急指挥部和县委县政府报告相关情况，视情况提出协调支援请求。
（5）督促制定、完善相关应急预案。
（6）组织开展应急处置工作评估与总结。
发生跨县区行政区域的大面积停电事件时，县指挥部应在市大面积停电应急指挥部统一领导下开展应急处置工作。
2.2 县指挥部办公室职责
县指挥部下设办公室，办公室设在县发改委，由县发改委主要负责同志任办公室主任。
县指挥部办公室负责组织协调相关部门和县供电公司、电力企业开展大面积停电事件应急处置与应急救援工作，负责县指挥部日常工作。
2.3 县指挥部成员单位及职责
县指挥部成员由县委宣传部、县发改委、县应急局、县公安局、县民政局、县市场监管局、县财政局、县自然资源和规划局、县生态环境局、县住建局、县交通局、县水务局、县商务局、县卫健委、县文广旅游局、县消防救援大队、县气象局、县供电公司、中国电信盱眙分公司、中国移动盱眙分公司、中国联通盱眙分公司、龙源盱眙风力发电有限公司、光大生物能源（盱眙）有限公司、江苏圣元环保电力有限公司等部门和单位相关负责同志担任。
在县指挥部的统一组织下，有关成员单位根据各自职责，做好大面积停电事件应对工作。
县委宣传部：组织指导新闻发布、报道工作，协调解决新闻发布、报道中出现的问题，收集、跟踪舆情信息，及时组织和协调有关方面开展解疑释惑、澄清事实、批驳谣言的工作；负责舆论引导工作。负责互联网的监控、管理。
县发改委：组织协调相关部门和县供电公司、电力企业开展大面积停电事件应急处置与应急救援工作，负责县指挥部日常工作。
县应急局：负责组织协调相关应急队伍参与电网、电力较大以上生产安全事故应急处置工作。
县公安局：负责保障应急情况下重点部位、突发事件现场的安全保卫、治安管理等工作；负责维护事故现场抢险的外部治安秩序，疏散处于危险地段的人员，防范治安事件；负责保障救援物资及人员运输的道路交通安全畅通，必要时实施交通管制；配合做好善后社会稳定等工作。
县市场监督管理局：负责对重要生活必需品等商品的市场监管和调控，打击囤积居奇行为。
县水务局：负责协调涉及水利相关工程和洪水灾害的大面积停电事件相关事宜。
县消防救援大队：负责消防救助、控制和消除火灾险情等工作。
县民政局：对符合条件的受事件影响群众实施基本生活救助，配合做好伤亡人员的善后处理工作。
县财政局：负责协调落实应急救灾资金，对大面积停电事件处置工作提供必要的资金保障。
县生态环境局：负责事故现场周围环境污染的应急监测，组织对污染造成的环境影响、损害进行评估和处置。
县住建局：负责协调和指导恢复城市供水、供气、市政照明、污水处理等公用设施运行，保障居民基本生活需要。负责震情跟踪监测工作，及时通报相关信息，开展现场震害调查与评估等工作。
县文广旅游局：负责事故发生期广播电视和网络视听节目的正常运转，负责突发事件报道和应急播报。
县交通局：负责落实应急所需物资的运输保障。
县商务局：负责组织调运重要生活必需品，加强市场监管和调控。
县自然资源和规划局：负责协调提供测绘地理信息数据和卫星综合定位基准服务，提供停电区域地图资料和基础测绘成果，提供地质灾害相关信息，协调联络省级相关单位提供空间定位技术、移动端导航和电子地图服务，提供各类遥感和无人机影像监测数据等服务。负责协调处理职责范围内的危及电力设施安全的林木采伐修剪等工作。
县卫健委：负责组织协调应急医疗救援和卫生防疫工作，并为地方卫生医疗机构提供技术支持。
县气象局：负责天气监测、预报、预警，及时提供气象信息服务，开展因气象灾害引发的停电事故灾害调查、评估及气象分析等工作。
中国电信盱眙分公司、中国移动盱眙分公司、中国联通盱眙分公司：组织、协调各基础电信运营企业、铁塔公司，做好应急救援过程中公用通信网应急通信保障工作。
县供电公司：负责电网运行状态监控，隐患排查治理，故障分析与研判；指挥电网事故处理，控制事故范围，防止事故进一步扩大；保障重点地区、重要负荷、重要客户的电力供应；组织电力抢修队伍，调集电力应急物资，开展电网应急抢修，及时恢复电力供应。协调电网、电厂、客户之间的供电恢复，及时报告电网大面积停电有关情况。
相关发电企业：负责本单位在应急情况下的生产调度和应急处置，完善“保厂用电”措施，确保机组的启动能力和运行安全。发生大面积停电事件后，做好应急物资供应，及时恢复机组并网运行和调整出力，为地区电网恢复供电与稳定运行提供保障。
2.4 现场应急指挥部职责
发生大面积停电事件时，可根据需要成立现场应急指挥部，负责现场组织指挥工作。参与现场处置的有关单位和人员应服从现场应急指挥部的统一指挥。现场应急指挥部下设电力恢复组、新闻宣传组、综合保障组、社会稳定组，各有关部门按照部门职责，参加相应工作组。
各工作组组成及职责如下：
（1）电力恢复组：由县发改委牵头，县应急局、县公安局、县自然资源和规划局、县水务局、县消防救援大队、县气象局、县供电公司、龙源盱眙风力发电有限公司、光大生物能源（盱眙）有限公司、江苏圣元环保电力有限公司等参加，视情增加其他电力企业。
主要职责：组织进行技术研判，开展事态分析；组织电力抢修恢复工作，尽快恢复受影响区域供电工作；负责重要电力用户、重点区域的临时供电保障；负责组织跨区域的电力应急抢修恢复协调工作；负责提供停电区域地图和地理信息数据。
县供电公司按规定制定电网事故应急预案，建立应急指挥机构，开展先期处置工作，在县指挥部领导下开展大面积停电事件应对工作；电网调度工作按照《电网调度管理条例》及相关规程执行。
（2）新闻宣传组：由县委宣传部牵头，县发改委、县公安局、县文广旅游局等参加。
主要职责：组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布，加强新闻宣传报道；收集分析国内外舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网管理，正确引导舆论；及时澄清不实信息，回应社会关切。
（3）综合保障组：由县发改委牵头，县应急局、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源和规划局、县生态环境局、县住建局、县交通局、县水务局、县商务局、县卫健委、县文广旅游局、县供电公司、中国电信盱眙分公司、中国移动盱眙分公司、中国联通盱眙分公司等参加。
主要职责：对大面积停电事件受灾情况进行核实，指导恢复电力抢修方案，落实人员、资金和物资；组织做好应急救援装备物资及生产生活物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作；及时组织调运重要生活必需品，保障群众基本生活和市场供应；维护供水、供气、供热、污水处理、防汛防涝、通信、广播电视等设施正常运行；维护铁路、道路、水路等基本交通运行；组织开展事件处置评估。
（4）社会稳定组：由县公安局牵头，县发改委、县民政局、县市场监管局、县商务局、事发地镇街政府等参加。
主要职责：加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌，以及趁机盗窃、抢劫、哄抢等违法犯罪行为；加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控，打击囤积居奇行为；加强对重点区域、重点单位的警戒，切实维护社会稳定。
2.5 电力企业职责
县供电公司、发电企业应建立健全应急指挥机构，在县指挥部领导下开展大面积停电事件应对工作。电网调度工作按照《电网调度管理条例》及相关规程执行。
2.6 专家组职责
由县应急管理局牵头，县供电公司、发电企业参加。依托市、县安委会安全专家库、县供电公司、发电企业专业力量组建县大面积停电事件应急专家组。根据工作需要不定期召集专家组成员研究大面积停电事件应对工作，必要时组织专家组参与大面积停电事件应急处置工作。
3 风险分析和监测预警
3.1 风险分析
3.1.1 盱眙电网基本概况
盱眙电网属淮安南片电网，是中片城市电网向南部洪泽、金湖电网供电的电力走廊，与中片电网有较强的联络。截至目前，盱眙境内现有1000千伏交流特高压变电站1座、800千伏直流特高压站1座、500千伏调相机站1座、500千伏变电所1座，220千伏变电所4座、110千伏变电所13座，35千伏变电所12座，35千伏至220千伏主变57台，容量248.55万千伏安；输电线路60条，共计669.0718公里，其中110千伏线路30条（370.2188公里），35千伏线路30条（298.853公里）；10（20）千伏配电线路233条，长度3905.72.92公里；配电变压器6138台、总容量为216.708万千伏安。服务全县10个乡镇、3个街道，共计80.47万人口，各类电力客户38.61万户。
3.1.2 风险源分析
盱眙区域内可导致大面积停电事件的主要风险源包括以下几个方面：
（1）受全球气候变暖的影响，盱眙供电区域内暴雨、强雷电、台风等各类自然灾害时有发生，极端气象（冰、雪、台风、暴雨等）对电网安全运行带来严重威胁，从而导致电力设施遭受大范围破坏引起的电网大面积停电事件。
（2）盱眙电网密集度高，易受外部因素影响。野蛮施工、非法侵入、火灾爆炸、恐怖袭击、盗窃、异物、鸟害等外力破坏可能造成主力电厂全厂停电、主干电网设备跳闸。电网工控系统可能遭受网络攻击，都可能引发大面积停电。
（3）盱眙城市建设与电网建设处于快速发展阶段，受相关工程影响，因配合停电和检修停电造成的电网特殊运行方式安全风险大。
（4）地方经济发展快，用电需求及网供负荷逐年增长，在夏季高温、重负荷等特殊时段，部分高负荷供电区域的电网设备运行面临考验。
（5）稳发可调发电机组以风电、光伏为主，受天气影响较大，若发电企业发电量大幅度减少，同时考虑盱眙电网夏、冬季节高温高负荷影响等极端情况，易造成电网供需不平衡，可能导致电网因发电能力不足局部地区限电或停电。
（6）新能源大规模发展，风能、太阳能发电的集中开发，分布式电源的大量接入，特别是风电新能源集中并网，给主配网的能源消纳及送出带来较大压力，部分设备在极端情况下，存在接近运行限额的风险，使得电网运行控制的难度和安全稳定运行的风险明显增大。
（7）局部电网发生n-2故障、检修方式下发生n-1故障、发生枢纽变电站全停故障、电厂机组全停故障时，可能导致地区电网解列成小系统，无法维持稳定运行，进而引发大面积停电事件。
n-2故障是指电网在检修或者单一故障情况下，再出现主要设备停运。n指代电网系统中相关的线路和元件数量。
n-1故障是指电网正常运行时，主要供电设备元件（主变、
线路等）出现停运。n指代电网系统中相关的线路和元件数量。
（8）因其他原因可能引发大面积停电。
3.1.3 社会风险分析
电网大面积停电的影响主要表现在以下几个方面：
（1）导致城市交通拥塞甚至瘫痪，影响市政设施正常运行，客运供电中断，出现大批旅客滞留。
（2）导致大型商圈等高密度人口聚集点基础设施电力中断，引发群众恐慌，扰乱社会秩序。
（3）导致智慧城市、信息化基础设施以及金融机构、政务服务部门的主机房及附属设备无法正常运行，极端情况下可能造成上述设备设施全面瘫痪，系统全部中断，容易引发影响社会稳
定的重大事件。
（4）导致供气、供水、污水处理、防汛防涝等设施无法正常运行，影响居民正常生活，并可能引发环境污染、燃气泄漏、传染病传播等事件。
（5）导致化工、矿山等重要电力用户无法正常生产，可能引发有毒有害气体泄漏、人员被困井下等次生灾害。
（6）导致重要机构电力供应中断，影响正常运转，不利于社会安定。
（7）影响通信和广播电视系统，导致基础通信服务中断，
加剧大面积停电事件的处置难度。
（8）极易成为社会舆论的热点，公众在不明真相的情况下，可能滋生恐慌情绪，影响社会稳定。
3.2 监测
县供电公司应开展电网及重要设施设备运行等情况的日常监测，同时与发展改革、气象、水务、应急管理、公安、交通运输、自然资源和规划、住房和城乡建设等部门建立信息共享机制，及时分析各类情况对电力运行可能造成的影响。
发电企业应开展燃料供应、发电设备运行等情况的日常监测，并及时报电网调度机构。发展改革、气象、水务、应急管理、公安、交通运输、自然资源和规划、住房和城乡建设等部门应密切关注并收集可能影响电力运行的信息，及时通报相关发电企业并协助开展风险分析。
各相关部门单位和镇街还应通过舆情监测、互联网感知、民众报告等渠道获取预警信息。同时，应设立服务热线电话方便接报民众报告。
3.3 预警
3.3.1 预警信息发布
县供电公司预判可能发生大面积停电事件时，要逐级向上一级供电公司报告，并将有关情况报告县发改委，提出预警信息发布建议，并视情况通知重要电力用户。
县发改委等政府有关部门应及时组织研判，必要时向县政府汇报，经县政府批准后，以县指挥部名义通报同级其他相关部门和单位。本地新闻媒体、电信运营企业应快速、准确、无偿刊载或发送。
3.3.2 预警行动
预警信息发布后，指挥部相关成员单位应立即开展相关预警行动。
县供电公司、发电企业要组织开展设备巡查检修和运行监测，采取有效措施控制事态发展。组织相关应急救援队伍和人员进入待命状态，并做好应急所需物资、装备和设备等应急保障准备工作。
重要电力用户做好自备应急电源启用准备。
县政府启动应急联动机制，组织有关部门和单位做好维持公共秩序、供水供气供热、商品供应、交通物流等方面的应急准备。加强相关舆情监测，主动回应社会公众关注的热点问题，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作。
3.3.3 预警解除
根据事态发展，经研判不会发生大面积停电事件时，由县指挥部宣布解除预警，适时终止相关措施。
4 应急响应
4.1 响应分级
根据大面积停电事件的严重程度和发展态势，将应急响应设定为一级、二级、三级和四级四个等级。
（1）初判发生特别重大、重大大面积停电事件，启动一级、二级应急响应，由省大面积停电应急指挥部组织和指挥应对工作。
当特别重大、重大大面积停电事件应急指挥部成立时，由特别重大、重大大面积停电事件应急指挥部统一领导、组织、指挥大面积停电事件应对工作。
（2）初判发生较大大面积停电事件，启动三级应急响应，
根据事件影响范围，由市指挥部成立现场应急指挥部，指定现场总指挥，并负责统筹协调、现场指挥、应急处置、督促指导等工作。
现场应急指挥部下设电力恢复组、新闻宣传组、综合保障组、社会稳定组，各有关部门按照部门职责，参加相应工作组。
（3）初判发生一般大面积停电事件，启动四级应急响应，根据事件影响范围，由县大面积停电事件应急指挥部负责组织、指挥应对工作。
必要时，市指挥部指导县大面积停电事件应急指挥部开展
应急处置工作。
（4）对于尚未达到一般大面积停电事件标准，但对社会产生较大影响的其他停电事件，事发地人民政府可结合实际情况启动应急响应。
（5）应急响应启动后，可视事件造成损失情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。
4.2 响应措施
大面积停电事件发生后，县供电公司、相关发电企业和重要电力用户要立即实施先期处置，全力控制事件发展态势，减少损失。各相关部门和单位根据工作需要，组织采取以下措施：
4.2.1 抢修电网并恢复运行
电网调度机构合理安排运行方式，控制停电范围，尽快恢复重要输变电设备、电力主干网架运行。在条件具备时，优先恢复重要电力用户和重点地区的电力供应。
县供电公司迅速组织力量抢修受损电网设备设施，根据应急指挥机构要求，向重要电力用户及重要设施提供必要的电力支援。
发电企业保证设备安全，抢修受损设备，做好发电机组并网运行准备，按照电力调度指令恢复运行。
4.2.2 防范次生衍生事故
重要电力用户按照有关技术要求迅速启动自备应急电源。各单位加强重大危险源、重要目标、重大关键基础设施隐患排查与监测预警，及时采取防范措施，防止发生次生衍生事故。
4.2.3 保障居民基本生活
启动应急供水、供气、供热措施，保障居民用水、用气和采暖需求。组织生活必需品的应急生产、调配和运输，保障停电期间居民基本生活。
4.2.4 维护社会稳定
加强涉及国家安全和公共安全的重点单位安全保卫工作，严密防范和严厉打击违法犯罪活动。加强对停电区域内繁华街区、大型居民区、大型商场、学校、医院、金融机构、交通设施、车站、码头及其他重要生产经营场所等重点地区、重点部位、人员密集场所的治安巡逻，及时疏散人员，解救被困人员，防范治安事件。加强交通疏导，维护道路交通秩序。尽快恢复企业生产经营活动。严厉打击造谣惑众、囤积居奇、哄抬物价等各种违法行为。
4.2.5 加强信息发布
按照及时准确、公开透明、客观统一的原则，新闻宣传组应加强信息发布和舆论引导，主动向社会发布停电相关信息和应对工作情况，提示相关注意事项和安保措施。加强舆情收集分析，及时回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论，稳定公众情绪。
4.2.6 组织事态评估
县大面积停电应急指挥部电力恢复组及时组织对大面积停电事件影响范围、影响程度、发展趋势及恢复进度进行评估，为进一步做好应对工作提供依据。
4.3 县级层面应对
4.3.1 特别重大、重大大面积停电事件应对
初判发生特别重大或重大大面积停电事件时，县指挥部启动预案，做好前期处置工作，在市大面积停电应急指挥部组织指挥下开展应急处置工作。
4.3.2 较大、一般大面积停电事件应对
初判发生较大大面积停电事件时，县指挥部启动应急响应，同时做好信息上报工作和前期处置工作，在市大面积停电应急指挥部组织指挥下开展应急处置工作。
初判发生一般大面积停电事件时，由县大面积停电事件应急指挥部启动应急响应，组织开展应急处置，同时做好信息上报工作。
县指挥部组织相关部门密切跟踪事态发展，必要时开展以下工作：
（1）督促县供电公司迅速开展电力抢修恢复等工作，指导督促有关部门做好应对工作。
（2）视情况派出工作组赴现场指导协调事件应对等工作。
（3）根据县供电公司请求，协调有关方面为应对工作提供支援和技术支持。
（4）指导做好舆情信息收集、分析和应对工作。
4.4 响应终止
同时满足以下条件时，由县指挥部终止应急响应：
（1）电网主干网架基本恢复正常，电网运行参数保持在稳定限额之内，主要发电厂机组运行稳定。
（2）减供负荷恢复80%以上，受停电影响的重点地区负荷恢复90%以上。
（3）造成大面积停电事件的隐患基本消除。
（4）大面积停电事件造成的重特大次生衍生事故基本处置完成。
4.5 信息报告
大面积停电事件发生后，县政府及县发改委、县供电公司需按照以下程序报告。
（1）县供电公司应立即向县发改委报告，并逐级向上级供电公司报告。
（2）县发改委接到大面积停电事件信息报告或者监测到相关信息后，应当立即进行核实，对大面积停电事件的性质和类别作出初步认定，按照规定的时限、程序和要求向县政府、上级发展改革部门报告，并通报同级其他相关部门和单位。
（3）县政府及其发改部门应当按照有关规定逐级上报，必要时可越级上报。
5 后期处置
5.1 处置评估
大面积停电事件应急响应终止后，县政府要及时组织对事件处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告。鼓励开展第三方评估。
5.2 事件调查
大面积停电事件发生后，县大面积停电应急指挥部根据有关规定成立调查组，查明事件原因、性质、影响范围、经济损失等情况，提出防范、整改措施和处理处置建议。
5.3 善后处置
县政府要及时组织制定善后工作方案并组织实施。县供电公司应对影响电力供应的设备设施尽快组织修复和重建。保险机构要第一时间对突发事件造成的损失进行评估、审核和确认，及时开展相关理赔工作。
5.4 恢复重建
大面积停电事件应急响应终止后，需对电网网架结构和设备设施进行修复或重建的，县政府根据实际工作需要组织编制恢复重建规划。县政府和县供电公司应当根据规划做好受损电力系统恢复重建工作。
6 保障措施
6.1 队伍保障
县供电公司等电力企业应建立健全电力抢修应急专业队伍，加强设备维护和应急抢修技能方面的人员培训，定期开展应急演练，提高应急救援能力。县政府根据需要组织动员其他专业应急队伍和志愿者等参与大面积停电事件及其次生衍生灾害处置工作。公安、消防部门等要做好应急力量支援保障。
6.2 装备物资保障
县供电公司等电力企业应储备必要的专业应急装备及物资，建立和完善相应保障体系。县有关部门要加强应急救援装备物资及生产生活物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作，保障大面积停电事件应对工作需要。鼓励支持社会化储备。
6.3 通信、交通与运输保障
县政府及通信主管部门要建立健全大面积停电事件应急通信保障体系，形成可靠的通信保障能力，确保应急期间通信联络和信息传递需要。交通运输部门要健全紧急运输保障体系，保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输；公安部门要加强交通应急管理，保障应急救援车辆优先通行；根据全面推进公务用车制度改革有关规定，有关单位应配备必要的应急车辆，保障应急救援需要。
6.4 技术保障
电力行业要加强大面积停电事件应对和监测先进技术、装备的研发，制定电力应急技术标准，加强电网、电厂安全应急信息化平台建设。相关部门要为电力日常监测预警及电力应急抢险提供必要的气象、地质、测绘地理信息、水文等服务。
6.5 应急电源保障
县供电公司提高电力系统快速恢复能力，加强电网“黑启动”能力建设。有关部门和电力企业应充分考虑电源规划布局，保障“黑启动”电源发挥应急作用。县供电公司应配备适量的应急发电装备，必要时提供应急电源支援。重要电力用户应按照国家有关技术要求配置应急电源，并加强维护和管理，确保应急状态下能够投入运行。
6.6 资金保障
县财政部门及县供电公司按照有关规定对大面积停电事件处置工作提供必要的资金保障。
7 附则
7.1 预案管理
本预案实施后，县发改委会同县供电公司及有关部门组织预案宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时组织评估和修订。各单位要加强预案宣传、学习，及时开展预案的培训、宣传工作。县发改委和县供电公司组织协调县行政区域的应急演练工作，根据预案定期组织相关部门、电力企业、重要电力用户开展大面积停电事件应急演练，通过演练，熟悉应急指挥程序，锻炼应急队伍，检验和完善预案。县供电公司负责制定演练计划、演练情景假设和内容，负责演练的具体实施及培训。
7.2 预案解释
本预案由县发改委负责解释。
7.3 预案实施时间
本预案自印发之日起实施。