一、起草背景
　　公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措，是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。公共法律服务体系建设存在着发展不平衡、不充分的问题，主要体现在法律服务水平在城乡间、地域间、群体间的差异依然存在，而且越是在基层，法律服务资源越是相对匮乏。根据省委办公厅、省政府办公厅《印发<关于进一步深化公共法律服务体系建设的实施意见>的通知》（苏办发〔2020〕8号），县司法局牵头起草了《关于加强公共法律服务体系建设的实施意见》。
　　二、基本框架
　　《意见》分为总体要求、加强公共法律服务体系建设、有效保障公共法律服务供给、持续提高公共法律供给能力、强化公共法律服务体系保障等五章十六条。
　　三、主要内容
　　文件主要有5个内容
　　（一）总体要求
　　1.指导思想，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。
　　2.基本原则，坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持政府主导、社会参与，坚持改革创新、融合发展。
　　3.主要目标，2020年，全县公共法律服务平台实现普及化、一体化、精准化。到2022年，建成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。
　　（二）加强公共法律服务体系建设
　　1.建强实体平台，建立县公共法律服务中心，13个镇（街）全部建成公共法律服务中心。
　　2.拓展网络平台，依托县公共法律服务中心，利用“虾都法务”自助法律服务平台载体，提供法律服务。
　　（三）有效保障公共法律服务供给
　　1.深化法治宣传教育，大力开展法治文化阵地建设，县级建成宪法主题馆，13个镇（街）分别建成1个以上法治文化公园，村（社区）建成1个法治文化广场。
　　2.拓展法律咨询服务，落实“一村（社区）一顾问”制度，为全县所有村（社区）选聘一名法律顾问，所在镇（街）按照每村每年不低于2000元的标准落实法律顾问经费。
　　3.创优法律援助服务，依托镇（街）公共法律服务中心，提供法律援助初审服务。
　　4.提升矛盾纠纷调解服务，坚持人民调解、行政调解、司法调解协调联动，构建以人民调解为基础的“大调解"工作格局。
　　5.积极参与基层社会治理，推进公共法律服务与网格化治理有效对接，全县以村（社区）为网格单元，定期提供法律服务。
　　（四）持续提高公共法律供给能力
　　1.加强律师事务所培植。明确引进律所奖励金额。
　　2.加强公职律师队伍建设。明确了机关工作人员通过国家法律职业资格考试并申报公职律师的，由所在单位报销学习培训费用和代缴律师协会会费。
　　3.扩大政府法律服务购买。明确了政府购买服务项目，并优先从设立在盱眙的律师事务所购买。
　　（五）强化公共法律服务体系保障
　　1.加强组织领导，县政府成立公共法律服务领导小组，统筹推进公共法律体系建设。
　　2.强化经费保障，将公共法律服务项目纳入县、镇（街）财政预算，并将基本公共法律服务事项纳入政府购买服务指导性目录。
　　3.加强队伍建设，不断壮大公共法律服务骨干队伍，广泛吸纳志愿者参与公共法律服务。