一、背景和依据
　　以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实省委省政府关于洪泽湖治理保护工作要求，坚持科学规划、以人为本、因地施策、公开公正公平的原则，扎实维护住家船民合法权益，规范有序、稳妥推进“两船”清理整治工作，切实改善洪泽湖水生态环境。结合我县实际制定本方案。
　　二、主要内容
　　（一）资金来源
　　资金由省级补助，“两船”整治所需补偿费、评估费、拆解费、外地船只帮拖费、无房户过渡费、审计费、集中点租赁费等其他必要的相关费用从中列支，不足部分由县统筹解决。
　　（二）补贴对象
　　全县洪泽湖蓄水范围线内省市核查确认的盱眙籍住家船餐饮船，户籍认定时间2020年2月24日前（省洪泽湖管理委员会组织第一次核查时间）。
　　（三）补贴标准
　　拆解、劝返依法依规补偿，并综合考虑社会经济发展状况、社会承受能力等，以正规评估公司评估价格为准，切实维护船民合法权益。
　　1.拆解补偿。凡船主为盱眙户籍且签订拆解协议的船只，补偿标准由招标确定的有资质专业评估公司负责评估，评估价由船体和船上建筑或附属物两部分组成。并对未享受过上岸补助政策的住家船户，一次性补助30000元/户。
　　2.劝返补偿。凡船主为非本县户籍的船只，均须签订自愿自行且永久性离开盱眙县环洪泽湖水域承诺书，并由船主属地出具接收证明，在承诺的限定期限内离开的，由镇街根据船只大小、路途远近等因素一次性给予2000-5000元迁移补助费。
　　3.搬迁补助每户补助700元。
　　4.提前搬迁奖励，在2020年10月25日前签订协议并将船舶交付处置的，一次性奖励每户3000元。
　　5.船舶集中助拖补助，船舶由分散停泊点向拆解点集中，由镇街根据船舶大小、路程远近等因素，每船给予300-2000元助拖补助。
　　6.营业执照补助，以2020年2月24日为限，营业执照在5年以下的予以3000元补助，营业执照在5年（含）至10年的予以6000元补助，营业执照在10年（含）及以上的予以9000元补助。
　　7.特殊关爱措施，五保户、低保户、一般低收入户以及其他困难户在约定时间内签订协议和交出船只的，可参照《盱眙县淮河行蓄洪区及淮干滩区居民迁建工作方案》（盱政办发〔2018〕113号）享受特殊关爱措施。对癌症、尿毒症、红斑狼疮和白血病4类大病户，补助8000元/户。
　　（四）无房户安置办法
　　1.安置对象确认。安置对象为在省市核查确认的住家船范围内，本县籍未享受过历次渔民上岸安居补偿政策且无自有住房的船民。安置对象的认定必须同时具备三个条件：一是房产登记部门开具的无房户证明；二是户籍所在地和船舶停靠非户籍地镇（街）村（社区）组出具的的无房证明；三是无房户本人的承诺，并进行公示十五日内无异议。
　　2.过渡性安置，一次性付6个月临时安置补助费4800元/户。
　　3.住房安置措施
　　（1）对没有购房意愿的，可凭相关手续一次性领取3万元补助。
　　（2）有进城入镇购房意愿的，参照《盱眙县进一步做好改善农民群众住房条件搬迁农户安置工作的意见》（盱办发〔2019〕59号），在2021年12月31日前提供实质性购房证明材料，经审核合格后，对在县城区购房的予以300元/㎡，最高补贴不超过4万元/户；马坝镇区200元/㎡，最高补贴不超过2万元/户；其他镇区100元/㎡，最高补贴不超过1万元/户。
　　（3）农村新型社区建房。按照《关于印发<盱眙县进一步做好改善农民群众住房条件搬迁农户安置工作的意见>的通知》（盱办发〔2019〕59号）关于“农村新型社区建房”的规定，参照搬迁农户执行。
　　（4）经济适用房安置。城镇户籍或有意愿进入城区落户的，符合购买经济适用房条件的，可购买一套经济适用房。
　　（5）廉租房、公租房安置。盱城街道户籍的，由街道协助申请廉租房、公租房。申请成功的予以廉租房、公租房安置。
　　（6）托底保障。对没有住房购买能力的船主，依据船主申请，由镇（街道）村（社区）两级调查确认，公示无异议，镇（街道）村（社区）可在规划保留的自然村庄里收购部分质量较好的“空关房”统筹安置。四类重点对象户由各镇（街道）根据实际兜底解决，其他特殊困难户由各镇（街道）根据实际，自行制定政策，确保住有所居。