一、背景和依据
　　为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，切实保护我县水生生物资源，修复水域生态环境，根据中央和省市有关文件精神，结合我县实际，制订本方案。
　　二、主要内容
　　（一）退捕对象：1、已上报省市并经确认退出捕捞的盱眙籍登记在册的渔船渔民。2、持合法有效的渔业捕捞许可证、渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书的渔民，因长江和洪泽湖保护治理需要，经县政府安排退出捕捞的。
　　渔民以渔业捕捞许可证上登记的姓名和户籍为准。
　　（二）退捕补偿：对持有《渔业船舶检验证书》《渔业船舶登记证书》《渔业捕捞生产许可证》“三证”齐全的渔民，退出捕捞的补偿包括捕捞权收回补偿、征收渔船网具等补偿，依据《江苏省国有渔业水城占用补偿暂行办法》，按下列规定执行：1.捕捞权收回补偿。依法收回、注销“三证”，对持证人给予一次性补偿，具体补偿标准为：2500元∕千瓦，渔船核定功率不足8.8千瓦的按照8.8千瓦计算。2.渔船网具征收等补偿。退捕渔船、渔具和捕捞辅助工具等由征收主体统一征收、买断，经第三方资产评估公司评估后，对船舶所有人按评估价给予补偿，并逐一登记造册集中拆解报废，彻底清理上岸。渔具和捕捞辅助工具以证书上核定的为准。
　　（三）社会保障：1.临时生活补助。退出捕捞的生产渔民，参照县城乡最低生活保障标准，安排转产期间临时生活补助，补助时间最长不超过24个月。2.社会养老保障。退出捕捞的生产渔民，依照《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》，按照下列规定参加社会保险，享受相应社会保障待遇：（1）未成年年龄段（16周岁以下）渔民，按照我县安置补助费标准，发放一次性生活补助费，不再参加城乡社会养老保险。（2）劳动年龄段（16周岁以上至60周岁）渔民，按照最低生活保障标准的1.1倍乘以139计算社会保障资金，一次性划入财政保障资金专户，建立个人分账户，用于逐期代缴其参加社会养老保险的个人缴费部分。（3）养老年龄段（60周岁以上）渔民，按照不低于最低生活保障标准的1.1倍按月领取养老补助金。3.转产转业。推进捕捞转产，渔民转型。开展“点菜式”转产培训，充分尊重渔民意愿，有针对性地开展职业技能培训，加强创业指导和跟踪服务，不断拓展渔民的就业门路。4.上岸定居。退出捕捞的渔民，无住房或住房困难的，其住房保障按照我县渔民上岸定居住房保障有关政策执行。
　　（四）资金来源：以县级财政负责为主，中央、省市级财政奖补支持，退出捕捞渔民所在镇街兜底。