一、政策背景
　　随着城市经济的迅速发展，盱眙县城市规模、建设功能用地、城市功能布局、城市路网布局等都发生了较大变化。原有的区划方案，部分区域已不适用于盱眙县城市发展的需求及环境噪声管理需求，因此，为适应环境保护的要求，需对原有声环境功能区划分方案进行调整。
　　二、政策依据
　　《中华人民共和国生态环境法典》《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）、《声环境质量标准》（GB3096-2008）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）等。结合我县实际，印发《盱眙县声环境功能区划分方案》。
　　三、出台目的
　　声环境功能区划分工作，对提升噪声污染防治和声环境质量管理水平，强化噪声排放源监督管理，切实解决噪声扰民等突出环境问题，不断改善城市声环境质量，建设安静舒适的宜居环境，保护居民身体健康，促进和谐社会的建设具有重要意义。
　　四、重要举措
　　《方案》主要内容包括划分原则、适用范围、声环境功能区划类别及噪声限值、划分结果等内容。
　　（一）划分原则。以城市规划为指导，结合规划用地的主导功能、城市用地现状、区域噪声污染特点和城市环境噪声管理要求等确定区划单元的声环境功能区类别，便于城市环境噪声管理和促进噪声治理
　　（二）适用范围。本区划包括中心城区和乡村两个层次。其中中心城区为盱城街道、太和街道，古桑街道（古桑社区、白虎村、磨涧村）和穆店镇（岗头村、桃源村）城镇开发边界的包络线范围，总面积为89.7625km²。
　　（三）声环境功能区类别及噪声限值。明确了划分的0-4a类声环境功能区类别和环境噪声限值，环境噪声限值分为昼间和夜间，昼间为6:00至22:00，夜间为22:00至次日6:00。
　　（四）划分结果。盱眙中心城区划分为1类区、2类区、3类区和4a类区，总面积为89.7625km²。其中，1类区面积约22.8051km²，占25.41%；2类区面积约为27.6228km²，占30.77%；3类区面积约为39.3346km²，占43.82%；其余为4a类功能区，包括高速公路、国省道5条、城市主干路24条、城市次干路36条、淮河航道1条、盱眙长途汽车客运站1座。另外明确了乡村区域声环境功能区划分的要求及噪声敏感建筑物集中区域。
　　五、解决问题
　　本方案的出台，一是使声环境功能区划分与现有城市规模、建设功能用地、城市功能布局、城市路网布局等相对应；二是确定了噪声敏感建筑物集中区域，强化噪声排放源监督管理，切实解决噪声扰民等突出环境问题。
　　六、解读部门及咨询方式
　　解读单位：淮安市盱眙生态环境局
　　联系电话：0517-88291070