一、背景依据
　　近年来，随着国家对自然资源管控政策措施发生重大调整，原《盱眙县养殖水域滩涂规划（2018-2030）》已无法适配生态保护、产业发展和空间管控的新要求。为贯彻国土空间规划体系改革，衔接区域发展新格局，依据《中华人民共和国渔业法》《江苏省农业农村厅关于组织开展养殖水域滩涂规划修编的通知》《洪泽湖（省管渔业水域）养殖水域滩涂规划（2020-2030年）》等法律法规与上级文件，盱眙县人民政府启动本次规划修编工作。
　　二、目的任务
　　本次修编核心目标是适配上位规划要求与渔业绿色转型方向，科学划定禁养区、限养区、养殖区及稻渔综合种养区，规范水产养殖生产秩序，保护水域滩涂生态环境，推动盱眙渔业向高效、生态、安全、优质方向转型，实现养殖发展与生态保护协同共进，保障全县水产养殖业可持续高质量发展。
　　三、主要内容
　　《规划》共设五章，含总则、养殖水域滩涂利用评价、养殖水域滩涂功能区划、保障措施及附则，并配有附图和附表。核心内容为功能区划，依据最新生态保护红线数据，科学划定禁养区、限养区、养殖区，明确各区域范围及管控要求。禁养区主要包括各类自然保护地核心区、饮用水水源一级保护区、航道区等；限养区包括生态保护红线其他区域、种质资源保护区实验区等；养殖区是除禁养区、限养区以外的水域，符合法律法规规定的池塘养殖区和其他养殖区。
　　四、解决问题
　　（一）生态管控问题
　　严控养殖污染，推广生态养殖技术，保护水产种质资源和湿地生态，提升区域生态承载力，破解养殖生产与生态保护失衡问题。
　　（二）产业发展问题
　　优化养殖布局和结构，发展高效生态养殖，规范生产管理，稳定水产品供应与质量，降低养殖成本，解决渔业发展低效、效益不高的问题。
　　（三）空间管理问题
　　科学划定功能区域，明确各类水域养殖管控细则，解决养殖空间无序利用、边界不清、管控不到位的问题。