一、起草背景
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，按照国家和省、市关于加快推进政务服务标准化规范化便利化和“一件事一次办”工作部署，持续推进“淮上关爱一件事”改革，切实解决企业群众急难愁盼，巩固、提升、放大社会效应，推动全县政务服务迭代升级，再造政务服务营商环境新优势。
　　二、目标任务
　　2023年底前，新增20类以上“一件事一次办”应用场景，累计总数达到75类。利用市电子证照库、电子数据实现在“一件事”领域高度共享、线上线下深度融合。
　　2024年底前，全方位服务体系更加完善，个人、企业、项目全生命周期的重点难点事项基本实现“一件事一次办”。
　　2025年底前，“一件事一次办”机制化常态化，高频事项全覆盖，办理能力和品牌效应明显提高，全县政务服务标准化、规范化、便利化水平大幅提升。
　　三、总体要求
　　以精准规范、服务需求、创新创优和惠企便民导向为基本原则。提出了2023年至2025年底近远结合的“一件事一次办”年度主要工作目标。
　　四、工作内容
　　一是全面落实国家省定“一件事一次办”改革，对国家级13项改革任务进行补链、扩链、强链；对省定26项任务落实落细相关工作举措，优化运行机制。
　　二是持续推进“淮上关爱一件事”改革行动计划，整合数据资源、优化再造流程、创新服务模式，有序开展“一件事”改革。2025年底，全面实现150类事项 “一件事一次办”。
　　三是打造“淮上关爱一件事”精品，推动实现“一次申报零材料、一次办结快递送”，形成一批“免申即办”的“一件事”精品。四是擦亮“淮上关爱一件事”品牌，积极推介改革经验做法，对成效明显、条件成熟的企业证照集成办理、特定群体复明手术申请等“一件事”，形成一套符合盱眙实际的机制，向上级主管部门推荐经验做法，争取全省推广。
　　五、问题解决
　　一是加强能力支撑。主要明确制定专项改革方案、优化事项办理流程、强化数据共享应用、完善线上服务专区、设置线下服务专窗等五项措施。
　　二是强化改革保障。主要就强化组织保障、 强化制度保障、加大宣传力度等三个方面作出要求。
　　六、主要特点
　　一是对标上级部署要求。全面落实国家省级市级“一件事一次办”事项基础清单，细化责任分工，协同做好任务落地落实。
　　二是融合线上线下服务。科学合理设置“一件事一次办”线上网办入口和线下综合窗口，全面推行“前台综合受理、后台分类审批”机制。
　　三是强化数据共享应用。加快推进“一件事”全程网办，强化电子证照、电子签名、电子印章应用。根据淮安市政务数据超级管理员电子证照材料服务目录清单，推行“一证通办”、“一照通办”和“一码通办”。