一、制定背景
　　经省政府同意，2021年12月20日省司法厅印发《省司法厅关于在部分县（市、区）开展乡镇、街道实施农村村民非法占用土地建住宅行政处罚权试点工作的复函》（苏司函〔2021〕37号），原则同意常州市武进区、溧阳市、昆山市、盱眙县、泗阳县、沛县乡镇人民政府、街道办事处集中行使《中华人民共和国土地管理法》第七十八条规定的行政处罚权以及与之相关的行政强制措施权。该权力事项由相关县（市、区）及时向社会公布。为加强我县农村宅基地行政执法监管，推进执法力量下沉，着力解决权责不明、监管不力、执法缺位等问题，化解“看得见的管不着”“管得着的看不见”“有责任、无权力”等现实问题，切实维护农村宅基地管理秩序和农村社会稳定，根据上级精神，结合我县实际，县农业农村局研究起草了《盱眙县推进镇（街道）集中行使农村村民非法占用土地建住宅行政处罚权工作方案》。
　　二、制定依据
　　《省司法厅关于在部分县（市、区）开展乡镇、街道实施农村村民非法占用土地建住宅行政处罚权试点工作的复函》（苏司函〔2021〕37号）。
　　三、主要内容
　　各镇人民政府（街道办事处）作为行政执法主体，赋予其在辖区内行使《中华人民共和国土地管理法》第七十八条规定的对农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的行政处罚权，以及与之相关的行政强制措施权。自本通知公布之日起，原实施机关不再行使上述行政处罚权和行政强制措施权。