为深入贯彻《行政执法监督条例》要求,落实司法部关于“扫码入企”的工作部署,切实规范基层行政执法行为,提升乡镇综合行政执法规范化、法治化、智能化水平,马坝镇积极整合各类资源、强化部门联动,组建以司法所牵头的行政执法监督队伍,以常态化监督、数字化赋能、精准化指导为抓手,助力基层行政执法工作提质增效,为辖区经济高质量发展筑牢法治根基。
常态化监督强根基,规范执法行为“零偏差”。马坝司法所严格对照《行政执法监督条例》关于日常监督的规定,建立健全常态化执法监督机制,全方位、零距离监督镇行政执法工作。每月定期配合镇行政执法部门开展入企检查,依托“实地核查+座谈交流”模式,深入执法一线,全面检查行政处罚、行政检查等执法行为的合法性与规范性。重点核查执法卷宗,细致审阅执法主体资格、事实认定、证据收集、法律适用、程序流程及文书制作等关键环节。同时,定期听取行政执法工作汇报,详细掌握执法工作开展情况、难点堵点问题,针对性提出指导意见,推动执法监督从“事后纠错”向“事前预防、事中管控”延伸。
数字化赋能优服务,涉企执法监管“提效能”。马坝司法所紧扣司法部“扫码入企”全国推广部署,依托“都梁e企盾”微信小程序,推动涉企行政执法监督数字化转型,司法所指导督促镇行政执法部门全面启用“都梁e企盾”小程序,实现涉企执法“扫码登记、全程留痕、信息共享”。督促执法人员入企检查前,通过小程序扫码登记执法身份、检查事由、法律依据等信息,检查过程中实时上传检查内容,在线生成并向企业提交检查意见书,企业可通过小程序实时查询检查记录、反馈意见建议,实现“谁来检查、检查什么、结果如何”一目了然,保障企业知情权、监督权与评价权,目前扫码入企工作已覆盖全镇21家规上企业,大幅压降检查频次,减轻企业迎检负担,为企业发展按下加速键。
精准化指导促提升,锻造基层执法“硬队伍”。马坝司法所以提升执法能力为核心,坚持监督与指导并重、规范与赋能并行,全方位加强对镇行政执法部门的业务指导与能力建设,着力打造高素质专业化基层执法队伍。聚焦执法人员业务短板,定期组织开展《行政处罚法》《行政执法监督条例》等法律法规专题培训,解读执法程序规范、文书制作标准及典型案例,提升执法人员法律素养与业务能力,同时强化考核结果运用,倒逼执法人员主动提升业务水平,推动形成“监督—整改—提升—长效”的良性循环,全面激活基层执法效能,为基层治理体系和治理能力现代化提供坚实法治保障。(沈旭斌)