穆店镇作为全域土地综合整治国家级试点镇，通过空间重构激活土地价值、生态修复重塑绿色基底、产业融合焕发乡村活力，走出“耕地保护、生态提质、产业兴旺、农民增收”四位一体的乡村振兴新范式。

　　全域统筹，高效推进，打造土地治理“穆店模式”。科学规划布局，充分发挥土地整治与土地利用的协同效应。以“三区三线”为刚性约束，通过建立“绘制现状底图+整治项目清单+指标储备库”三维治理模式，打破村域界限，构建“一张蓝图管全域”的治理体系。通过土地整理、复垦、开发及城乡建设用地增减挂钩等手段，将碎片化的“补丁地”变为万亩连片的“丰产田”。穆店镇通过精准识别低效耕地2.8万亩、零散村庄建设用地2700亩，新增耕地2万亩，成功实现土地资源的高效利用。这些措施不仅每年可为集体带来1400万元的收益，这些收益还被用于反哺民生实事和提升基础设施，从而形成“土地整治投入—集体经济增收—民生持续改善”的良性循环。

　　激活土地，赋能产业，塑造山水林田“生态小镇”。土地是乡村发展的核心资源，优化资源配置，提升土地效益，为现代农业发展和乡村振兴注入强劲动力。一方面，土地焕新释放“黄金效益”。通过“耕地提质三大工程”，穆店镇新增高标准农田2万亩，建成万亩优质稻米基地，亩均产值提升10%；强村公司永胜农业带动村集体年均增收50万元；生态农业年产值突破2000万元，“果香穆店”品牌有机果蔬成为长三角餐桌上的明星产品。另一方面，空间腾挪孕育产业新生态。穆店镇将“增减挂钩、农地流转、农居集聚、耕地保护”四项措施深度融合，形成协同推进的合力，有效促进了项目落地、园区发展和农民增收。近年来，先后有9个亿元以上项目落户穆店南北工业园区及省级绿色食品产业园；永华村闲置用地华丽转身，成为“网红打卡地”龙虾公园，年接待游客量超过5万人次，游客们纷纷举起手机，定格“钓虾煮酒”的田园诗意瞬间；主街道新增10家精品餐饮民宿点亮乡村夜经济。

　　重塑本底，擦亮底色，擦亮“山水穆店”生态底色。坚持“生态优先、绿色发展”理念，穆店镇将土地整治与生态修复深度融合，打造人与自然和谐共生的美丽家园。通过实施8公里河道的综合治理，包括清淤、截污和活水工程，成功清除了6万立方米的河道淤泥，建设了1.7公里的护砌，并栽种了2万株绿植，打造了沿河6公里的生态走廊。运用“复垦+复绿+复景”手段，将废弃矿山改造建成特色景观。同时，淮安市通过系统优化生态空间，构建“三级廊道”体系，例如沿省道建设绿化带，打造生态长廊；在维桥河、高桥河两侧建设滨水绿带，形成“林水相依”的生态屏障。这些措施有效促进了区域PM2.5浓度的逐年下降。持续推进“宜居宜业和美乡村”建设，新建污水管网9公里，农村生活污水处理率达86%，建成“四好农村路”32公里，乡村风貌进一步提升，村庄“颜值”与“气质”并存。（郭强 张康文）