近年来，盱眙县以林权改革试点为抓手，坚持边探索、边改革、边完善，出台林权登记历史遗留问题处置意见等文件，筑牢制度保障根基。以盱城街道为先行试点，创新运用“入户走访—档案核查—现场核实”三维工作法，全面排查梳理林权登记存量问题，建立《林权登记历史遗留问题清理记录表》，精准划分5大类26小项问题清单，推行“一类一策、一案一办”精准处置模式，高效破解林权登记堵点难点，切实维护群众合法权益。

聚焦登记信息缺失，公告补正完善档案。针对林权档案权属证明不全、界址描述模糊、权利人信息错误等问题，严格按照“公告补正—群众举证—部门核验”流程，逐项补齐登记材料。盱城街道某村村民李某林权档案仅记载林地大致方位，无明确界址拐点、权属证明缺失，且权利人姓名因早年手写登记出现错别字，导致林权信息不完整。县自然资源和林业部门联合发布公告补正信息，李某主动提交承包合同、村组证明等材料举证，工作人员逐户核实、现场指界核验，最终更正权利人信息、补全界址坐标与权属档案，圆满完成该宗林地信息完善登记。截至目前，全县累计清理完善登记信息不全案件2432件，确保每宗林权信息完整准确。

聚焦权属重叠争议，联合勘界化解矛盾。针对不同权利人间林权界址重叠、权属主张冲突等问题，统筹自然资源、林业、司法等部门组建联合工作组，实地开展勘界确权。盱城街道村民陶某、王某因相邻林地界址交叉、面积重叠产生纠纷，双方各持早年简易登记凭证，边界争议多年未决。联合勘界组通过实地测绘、调取历史承包协议、比对历年航拍影像、结合周边群众证言，精准划定权属边界，组织双方现场确认并签订调解协议，出具《权属争议调解意见书》，依法办理确权登记，彻底化解多年权属矛盾，实现“案结事了人和”。

聚焦地类冲突难题，依规复核明确权益。针对林权登记地类与实际地类不符问题，紧扣第三次全国国土调查成果，全面开展地类认定复核。对因登记错误导致地类不符的，第一时间更正地类信息；对因政策调整引发地类变化的，依据现行法规重新明确土地用途与林权权益，从源头避免地类冲突引发权益纠纷，确保林地管理规范、权益界定清晰。

聚焦确权程序瑕疵，补齐手续筑牢根基。针对历史确权过程中未履行公告程序、群众签字确认不全等程序不规范问题，秉持“尊重历史、兼顾现实”原则，规范补正确权流程。对存在程序瑕疵的林权，重新组织公示公告，逐户开展群众确认，完善签字、公示等关键手续，切实提升确权结果的合法性、公信力，让林权确权更规范、群众更认可。

聚焦已登记未发证，分类处置规范台账。针对已完成确权登记但未发放林权证问题，通过数据库比对与档案核查双向发力，逐一排查未发证原因。对符合条件的加快核发证书，对不具备发证条件的，严格履行法定程序依法予以注销，全面规范林权登记台账，实现林权管理精准化、规范化。