盱眙县立足“中国龙虾之都”产业优势，将龙虾产业作为带动就业创业的核心引擎，通过构建全产业链技能培训体系、整合多方资源搭建创业平台、出台专项政策降低创业门槛，持续推动龙虾养殖、加工、餐饮、电商等领域就业创业活力迸发，形成了以产业强带动创业兴、以创业兴助推就业旺的良性发展格局。

锚定产业需求建体系，让创业方向更精准。围绕龙虾特色产业等本土优势领域，打造“技能培训-产业适配-创业赋能”链条。开发龙虾一产养殖、二产加工、三产烧制等全产业链技能课程，重点围绕创业，新增龙虾餐饮店经营成本核算、电商创业流量运营、稻虾养殖创业资金规划等实用内容，实现技能学习与创业需求无缝对接。

整合三方资源筑平台，让创业基础更扎实。搭建“政府搭台、高校赋能、企业唱戏”三维联动机制，为创业筑牢根基。政府每年投入200万元创业扶持资金，提供10处免费创业孵化场地；通过“订单班”“冠名班”“项目化实训”模式培养创业型人才，并与6所高校联合企业开发28门创业特色课程，2025年以来已开设“龙虾电商创业班”“稻虾养殖创业班”等12期，参训超1800人；同时，组织师资增设夜间课堂和周末学堂，提供就近高效的培训服务。

依托劳务品牌拓路径，让创业规模更可观。深耕“盱字号”劳务品牌，以“盱眙龙虾厨师”和“盱眙虾稻共生种养员”2个省级品牌为核心，构建“培训-就业-创业-保障”一体化体系，正全力培育“盱眙养老护理员”新品牌。其中，“盱眙龙虾厨师”和“盱眙虾稻共生种养员”已累计培训1710人次。同时，建立860人品牌创业者资源库，提供供应链对接、品牌授权支持，降低市场准入难度，累计带动超20万人次就业创业。

强化政策服务降门槛，让创业动力更充足。以“政策+服务”双轮驱动，全方位降低创业门槛。政策层面，出台专项培训补贴、创业担保贷款、税收减免等政策，2025年以来累计发放创业补贴超800万元，惠及创业者420人，发放贷款超1.2亿元。服务层面，搭建就业创业服务平台，每年开展15场创业项目评估会、20次创业交流活动，帮助创业者解决供应链对接、市场分析等问题超600个；组建含行业专家、技术能手、创业成功者的师资团队，定期开展师资培训，确保创业指导质量。

聚焦成效转化见实效，让创业成果更丰硕。“职业技能+创业”模式成效显著，形成“创业带动就业、就业促进增收”的良性循环。截至目前，累计开展技能培训7718人次，2470人次接受创业指导服务，1390人次成功申领政策支持；“盱眙龙虾厨师”参训者创业成功率达45%，成功开设龙虾餐饮店、电商店铺等770家，平均每家带动3-5人就业；围绕龙虾产业链，培育养殖创业户320家、调料生产企业18家、电商团队56个，2025年相关创业主体营收超3亿元；“虾稻共生”创业户年均营收较传统养殖提升60%，初创企业存活率达68%，高于本地平均水平15个百分点。（孙青 陈曦）