就业创业
一、《实施意见》出台的背景
省政府办公厅出台《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》，对深入实施就业优先战略，进一步稳定和扩大就业，提升民生保障水平，促进经济发展进行全面系统部署。为贯彻落实省政府办公厅相关文件精神，结合本地实际，从强化职业技能培训角度出发，促进高质量就业、高水平创业。
二、《实施意见》解决的问题
近年来，新技术、新业态不断涌现，深化技能人才培养，使之适应产业发展需要，逐渐成为全方位推动高质量发展、促进高质量就业、实现高水平创业的重要课题。《实施意见》的出台旨在以“六大行动计划”为抓手，突出重点群体，优化政策导向，夯实基层服务，推进技能培训、创新创业与就业、产业深度融合，扎实推进共同富裕，为全方位推动高质量发展贡献力量。活动包括每年开展政府补贴性培训不少于5万人次，其中就业技能培训2万人次以上；每年引导返乡创业就业2万人次以上等。
三、《实施意见》制定的依据
《关于强化职业技能培训促进高质量就业高水平创业的实施意见》的制定主要依据包括《省政府办公厅关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》（苏政办发〔2023〕33号）、《关于服务重特大项目（企业）助力高质量发展“八大行动”的实施意见》（淮人社发〔2023〕39号）、《关于印发全市人社系统优化营商环境十条措施的通知》淮人社发〔2023〕37号
四、《实施意见》的主要内容
一方面，促进就业。帮助城镇失业人员、农村劳动力等群体提高就业稳定性，全市每年开展政府补贴性培训不少于5万人次，其中就业技能培训2万人次以上。对企业新入职员工开展岗前培训和新型学徒培训，对紧缺工种开展高技能人才获证培训，鼓励龙头企业开展岗位练兵和技术比武。全市每年开展企业职工培训2万人次以上。多领域挖掘特色劳务品牌，到“十四五”末，每个县区培育打造2个以上省级劳务品牌，实现带动就业20万人以上。另一方面，大力扶持创业。引导返乡创业就业，发挥“头雁效应”。集成就业、培训、人才等政策和服务，进一步向返乡人员倾斜。制定发布创业扶持政策，计划每年引导返乡创业就业2万人次以上。开展创业培训“进校园”，启动大学生“创业训练营”，建立动态跟踪服务档案，提供创业指导。组建“创业服务联盟”，完善创业导师团、创业师资库，鼓励示范引领，宽容受挫失败，提高风险防范能力，让来淮留淮的各类劳动者安全创业、放心创业。打造大学生创新创业园区，加强创业师资和运营水平提升培训，提高基地孵化能力。建设开放共享的创业项目库，推动创业项目征集与培育、推介与孵化、投融资与转化的有机衔接。