舆论是影响社会发展的重要力量。舆情工作是意识形态工作的重要内容。现就加强和改进我局舆情应对工作制定如下意见：

　　一、指导思想

　　贯彻落实县委十四届二次全体扩大会议关于“全面落实意识形态工作责任制”的要求，以习近平同志在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话为基本遵循，以“关口前移、重心下沉、分级负责、属地管理”为原则，以转变舆情工作理念不适应、反应不积极、机制不落实、回应不到位等状况为重点，以提高政务公开和舆情应对工作能力水平为目的，进一步明确责任主体、细化工作任务、强化督查考核，为盱眙自然资源发展创建良好的舆论环境。

　　二、责任主体

　　依照上级相关文件要求，按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，涉事乡镇（街道）所在分局或涉事业务所在科室为第一责任主体。对涉及多个乡镇（街道）或多项业务的舆情，按职责分工各自做好应对工作，必要时由县局新闻和舆情领导小组确定牵头部门。建立属地负责的舆情应对工作责任制，各分局局长和各科室负责人为第一责任人，具体业务负责人为直接责任人，逐级落实责任，明确具体要求。责任单位要充分发挥责任主体作用，第一时间赶赴现场、第一时间接待记者、第一时间指挥协调、第一时间上报情况，确保舆情预警到位、媒体接待到位、问题整改到位、应急处置到位。

　　三、工作任务

　　(一）舆情采报处置制度

　　舆情信息采报工作。建立健全齐抓共管的网络舆情监控体系。各分局、科室、企事业单位为舆情监测责任主体，要明确专人负责舆情信息采报工作，全天候采报舆情信息并第一时间上报县局新闻和舆情办公室与业务分管领导，同时向涉事所在乡镇（街道）分管领导报告，县局新闻和舆情办公室要第一时间同步向县局主要领导和县委外宣办报告。报告内容包括事件发生、发展、处置情况和媒体来访情况等。初次报告要求“接报即报”，阶段报告要求“及时续报”，舆情处置结束三日内要进行“总结报告”。需要采报的重点舆情是：对自然资源部门重大政策措施存在误解误读的、涉及公众切身利益且产生较大影响的、涉及民生领域严重冲击社会道德底线的、涉及突发事件处置和自然灾害应对的、上级部门要求下级部门主动回应的政务舆情等。

　　2.舆情采报研判工作。各单位要执行舆情半月排查及整改制度，对潜在舆情排查、分析、整改，从源头上管控舆情。发现重要舆情后，要迅速整合、筛查、研判舆情散播的目的和规律，预测舆情演化趋势及影响预期，提出对策建议，上报县局新闻和舆情办公室和分管领导，为新闻和舆情领导小组提供决策参考。舆情采报研判过程中，如发现严重危害社会秩序和国家利益的造谣传谣行为，各单位在县局新闻和舆情领导小组的指导下及时回应，同时将有关情况和线索移交公安机关、网络监管部门依法依规进行查处。

　　3.舆情快速处置工作。各单位要在县局新闻和舆情领导小组的指导下，第一时间研究制定快速处置措施，新闻和舆情办公室要及时上传下达，事发单位在安排专人做好媒体服务协调、舆情控导的同时，要迅速采取有效措施进行处置，对所涉及的问题加以整改，消除舆情隐患，并按要求在规定时间内反馈处置情况。全系统全体工作人员在未获得县局新闻和舆情领导小组批准的情况下，不得私自接受采访和发表言论。

　　4.舆情处置回应工作。事发单位要高度重视舆情处置回应工作，把握好回应的时、度、效，避免反应迟缓、被动应对的现象。涉事单位是回应第一责任主体，要做好回应的组织协调工作。一般突发事件的舆情，责任主体单位要及时跟踪处置，拟定新闻通稿，统一对外发布；重大突发事件的舆情,要快速反应、及时发声，最迟应在24小时内予以回应，并根据工作进展情况，持续发布权威信息。回应内容应围绕舆论关注的焦点、热点和关键问题，实事求是、言之有据、有的放矢，避免自说自话，力求表达准确、亲切、自然。

　　(二）舆情应对协调制度

　　1.召开舆情工作联席会议。由新闻和舆情办公室牵头，适时召集各单位相关负责人参加的联席会议。通报相关情况，排查矛盾隐患，研判舆情动向，商讨应对之策，力求将舆情预警化解在萌芽状态。发生重大突发事件时，可临时召集会议。

　　2.健全舆情应对工作队伍。各单位要按照“职责明确、精干高效、纪律严明、专兼结合”的要求，建立健全主要领导、分管领导、新闻发言人、网络发言人、联络人员组成的舆情应对工作队伍。主要领导负责新闻应急的统筹指挥工作，分管领导负责新闻应急的现场指导和媒体接待工作，新闻发言人负责媒体协调和信息发布工作，网络发言人负责及时回复，办理和处理网民的合理诉求，联络人员负责联络协调和信息报送工作。

　　3.加强舆情应急处置培训。组织人事科要将新闻应急和舆情应对培训纳入干部教育计划。全系统全体工作人员要重点学习习近平同志关于新闻舆论工作的系列重要讲话和相关舆情处理指导文件，进一步强化舆情意识，明确主体责任。县局新闻和舆情办公室要制订培训计划，采取多种形式，组织开展业务培训，切实提高舆情应对队伍的媒体协调、应急处置和舆情控导能力。

　　(三）舆情应对督考制度

　　1.加强督促检查。县局新闻和舆情办公室要对各单位的舆情应对工作定期开展检查督查，切实做到领导重视、制度健全、队伍有力。对存在问题要及时批评指正，督查指导情况作为年终考评的重要内容之一。

　　2.加大考核力度。县局新闻和舆情办公室要采取平时考核和集中考核相结合的方式，对各单位的基础建设、舆情信息报送、舆情应对处置等进行考核。基础建设做到“扎实、深入、有力”，舆情信息报送做到“快速、准确、全面”，舆情应对处置做到“规范、有序、高效”。考核结果及时予以通报。

　　3.建立奖惩机制。县局新闻和舆情办公室年终对舆情应对工作进行梳理汇总，对工作落实好的单位和个人，根据情况进行表彰。对舆情采报处置工作瞒报、迟报、漏报、谎报或整改不力、处置不当，被中央、省、市、县主要媒体曝光并造成严重负面影响的，对相关责任人予以问责。对不按照规定公开政务，侵犯群众知情权且情节较重的，会同监察机关依法依规严肃追究责任。

　　盱眙县自然资源和规划局

　　2020年3月26日

（此件公开发布）