2025年，县人社局在县委、县政府的坚强领导和市人社局的正确指导下，全面贯彻党的二十大、二十届四中全会和中央全面依法治国工作会议精神，深入学习习近平法治思想，落实法治政府建设决策部署，紧密围绕人社部门中心工作，全面履行法治政府职能。现将人社局2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化思想引领，筑牢法治根基

根据法治政府建设工作要求，人社局将法治政府建设与局中心工作同部署、同落实，将依法行政、“谁执法谁普法”等列入局重点工作来抓，确保法治政府建设工作组织领导有力。局领导班子坚持带头学法用法，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组和党员干部学习的重要内容，理论学习中心组按规定原原本本学习习近平法治思想，结合人社业务工作进行交流研讨，并通过理论学习中心组和召开中层干部例会等方式传达贯彻11月召开的中央全面依法治国工作会议精神，深入学习习近平总书记对全面依法治国工作重要指示，有效提升全局领导干部的法律素养和法治能力。局属科室、单位结合本部门实际把习近平法治思想贯穿于日常工作，用法治思维推进法治政府建设。

（二）落实各项制度，全面依法行政

认真落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”及涉企不予处罚、从轻处罚、减轻处罚“三张清单”，在盱眙政府网公示涉企行政检查6项“阳光清单”，梳理上报镇街保留与收回行政处罚清单19项。开展规范涉企行政执法专项行动，使用“都梁e企盾”小程序扫码入企检查，压降行政检查频次，结合“双随机、一公开”执法检查，对320户企业实施劳动监察，办理行政处罚案件4件，罚款5.9万元，推进包容审慎监管执法，对及时配合劳动监察的被处罚单位不予处罚。落实法律顾问与公职律师制度，加强工伤认定案件集体审查，有效化解行政争议，发生行政诉讼案件23件无败诉，行政复议无纠错案件，办理申请政府信息公开业务1件。全局46人统一参加行政执法公共法律知识培训，新增3名执法人员全部通过执法资格考试，严格持证上岗、“亮证”执法。

（三）创新处理模式，维护劳资和谐

优化整合劳动监察科、劳动仲裁院人员力量，通过劳动关系调处服务窗口，实现劳动纠纷“一站式受理、一平台调处、全线条解决”，依托人社、法院、住建等部门实体化运作的清理欠薪专班，构建预警、处置、惩戒全链条治理体系，高效协同处理欠薪行为。2025年共为1164名农民工追讨工资930余万元，向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件8件，形成强力震慑，有效化解农民工讨薪难。开展月结月清专项行动、保障农民工工资支付专项检查、人力资源市场专项检查、根治欠薪冬季专项行动，预防并打击处理用人单位欠薪等违反劳动保障法律法规行为。劳动仲裁院共处理各类劳动争议案件2076件，仲裁结案率达98.62%，调解成功率达93.1%，有效维护劳动者合法权益和社会和谐稳定。

（四）加强普法宣传，提升普法成效

一是举办第十九届“农民工学法活动周”，采取“进村居、进园区、进街头”形式，发放普法资料2200份，开展法律咨询198人次，为农民工提供针对性普法宣传和法律服务；二是落实领导干部学法、应知应会党内法规和国家法律清单制度，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，利用理论学习中心组、中层干部例会开展党内法规与国家法律集中学习交流20次，同时举办法律知识竞赛，旁听法院案件庭审，加强学法效果；三是开展国家安全法、第五个“民法典宣传月”、国家宪法日专项宣传，先后“进机关、进乡村、进窗口”多种形式宣传法律6次，服务受众934人；四是在企业用工招聘会、走访服务企业、社会保险扩面等工作中同步进行法律法规宣传，开展民营经济促进法、就业促进法、劳动合同法等宣传38次，制作社会保险法宣传法治文化视频3部，做到“以案释法”、在执法中普法，有力促进企业依法用工。

二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因

2025年，人社局法治政府建设在取得积极成效的同时，仍然存在一些薄弱环节。一是法治学习的深度与实践转化有待加强，部分干部职工对习近平法治思想的学习停留在表面，系统性不足，原因是学用结合机制不完善；二是执法监管与纠纷化解力量面临挑战，与日益繁重的工作任务不匹配，难以满足高效处置、精准监管的需求，经费保障与职责任务增长不同步；三是普法宣传形式单调，多以发放资料、集中宣讲等为主，个性化、差异化普法措施不多，宣传实效有待增强，工作人员的普法工作思维和工作场地有一定的局限性。

三、2025年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设情况

2025年，人社局主要负责人将法治建设工作摆在全局重要位置，带头深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记对全面依法治国工作重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，对法治建设重要工作亲自部署、亲自过问，主持召开会议研究部署法治建设工作，局领导班子成员述职述法报告全部通过县考核办述法考评，局领导班子成员和行政执法人员参加习近平法治思想各类培训92人次，全程参加10月领导干部法治专题培训。局党组理论学习中心组将习近平法治思想学习与单位工作有机结合，深入交流研讨《习近平法治思想学习纲要》，有效提高领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾能力。按国家机关普法清单落实“谁执法谁普法”责任制，落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政诉讼案件出庭率达100%，坚决执行法院生效裁判，维护司法权威。对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，均由局党组召开会议讨论决定。全年没有因法治建设工作不到位被上级部门通报等负面事件发生。

四、2026年度法治政府建设的主要安排

（一）在深化法治思想学习上再下功夫。积极贯彻中央全面依法治国工作会议精神，将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组和党员干部培训的核心内容，认真学习《习近平法治思想学习纲要（2025版）》《习近平法治文选》读本，以学懂弄通悟透为目标，拓展学习形式，推动党员干部将法治思想理论转化为履职实效，提升学习转化效果。

（二）在提升依法行政质效上再求突破。一是夯实领导干部法治思想根基，通过理论学习中心组等形式集中学习法律法规，提升依法行政能力；二是加强对镇街劳动执法部门的监督指导，提高基层执法人员运用人社法律法规处理劳动纠纷的水平。严格行政规范性文件监督管理，落实行政执法“三项制度”、涉企行政处罚“三项清单”，落实行政处罚自由裁量基准制度，推进严格规范公正文明执法。

（三）在强化普法宣传成效上再出实招。严格落实“谁执法谁普法”责任制，根据国家机关普法清单，结合不同法律法规宣传重要时间节点，聚焦群众关注的社保、就业、欠薪等热点话题，服务农民工、大学生、快递外卖员等重点群体，进一步加大普法力度，开展互动式法律法规宣讲，学习先进单位普法经验，不断扩大普法宣传面，强化宣传效果。

（四）在劳动纠纷多元化解上再创成绩。以现有劳动监察、劳动仲裁“一站式”调处平台为依托，聚焦欠薪、新业态用工、人力资源市场秩序等重点领域，定期开展专项整治行动。加强劳动监察、劳动仲裁工作人员业务能力培训，加强与法院的裁审衔接，完善“调裁诉”衔接机制，形成劳动纠纷化解合力，促进劳动关系和谐稳定。