一、上半年工作开展情况

今年以来，县信访局深入贯彻落实县委十五届九次、十次全会精神，紧扣法治化建设主线，重点开展初次信访事项规范办理、信访积案攻坚化解和越级进京访压降工作，取得明显成效。信访形势平稳有序，社会大局稳定可控。

一是高位推动部署。县委常委会、政府常务会定期听取信访工作汇报，对进京赴省集访案件由责任单位主要领导在会上表态发言，着力提升涉访单位“一把手”信访工作意识。大力开展县领导接访下访活动，将重点疑难信访案件全部纳入县处级领导包案范围，不定期进行会办和督导，通过调集全县资源力量予以集中攻坚积案、难案。

二是源头预防处置。聚焦“控增量、减存量、防变量、提质量”目标，全县信访工作依托县镇两级综治中心的网格力量，全面开展矛盾纠纷风险隐患排查，推动调解、仲裁和行政复议等法定程序导入信访案件化解，建立健全多元融合式“访调对接”机制，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，最大限度将矛盾处置在前、化解在早。

三是强化积案攻坚。坚持把“停诉息访”作为积案化解的评判标准，围绕省、市交办积案及县内自排案件，综合运用领导接访会办、联席会议会商研讨等方式，引导有权处理单位把工作重心放在实体化解上，推动信访积案逐年减少、清仓见底。

四是压实信访责任。深入研判信访工作特点，县信访联席办将信访工作日报、周报、月报、专报及时报告县委、县政府主要领导、分管领导、包案领导，并抄送各责任单位。对案件化解进展缓慢和人员吸附稳控不到位的，加大对责任单位的通报、约谈力度，对因工作不力、矛盾激化上行发生进京访行为或有影响事件的，适时启动“三项建议”进行追责问责，努力推进信访工作法治化走深走实，不断提升信访工作法治化、制度化、规范化水平。

二、下半年工作计划

下半年，县信访局紧扣市委“四件大事”“五个方面重点问题”，以及县委“四项任务”“五大行动”工作重点，深入推进信访工作法治化建设，持续围绕“ 1235”工作思路，全面部署信访工作。“1”是围绕一个目标，工作质效再提升、进位，做到“保二争一”。“2”是“信访法治化业务能力提升年”和"高质量发展工作提质增效年”两条工作主线；“3”是做好初次信访事项办理、信访积案攻坚化解和越级进京访压降工作三项重点工作。“5”是实现常态化的业务培训、不定期的督查督办、联席单位的会商会办、全链条全过程的闭环管理以及持续性的向上对接五项机制的转变，奋力实现信访工作机制不断向好的工作局面。

一是突出控增量，全面提升初次信访质效。认真落实国家信访局、省信访局、市信访局部署的信访问题源头治理三年攻坚行动，开展初次信访质效提升行动，落实首接首办、接诉即办、跟踪督办、溯源倒查等机制，对所有初次信访事项试行主要领导签批、双重审核、当面送达机制，县信访部门对所有申诉求决类初次信访事项采取交办方式进行办理，按照“谁交办、谁跟踪、谁督导”原则，对信访事项办理主体、办理程序、办理结果进行全过程跟踪，确保每一件初次信访事项有人办理、办出成效。

二是突出减存量，着力推进信访积案化解。紧盯国家、省、市交办的工作任务，对全县信访积案进行大起底大攻坚大化解，建立问题清单、包案清单、责任清单，严格落实“三到位一处理”工作要求，分类提出化解工作要求和化解举措，对诉求合理和无理成分互相交织的事项，厘清合理界限，打消过高无理诉求；对诉求无理的事项，综合采取法治教育、依法处理、人文关怀等手段，努力将人员吸附在当地，做到能化解的立即化解，对涉及多单位的复杂事项和群体性问题定期过堂研判，及时提请县领导会办推动，最大限度实现停诉息访，有力提升信访积案化解稳定率。

三是突出防变量，有力维护全县信访秩序。发挥信访工作“晴雨表”作用，常态化开展信访形势分析研判，及时掌握信访突出问题和风险隐患，持续压降进京上访，锚定控减进京走访质效退位减量目标，结合“百日攻坚”专项行动，启动战时机制，从严从紧抓好进京走访压降控减工作，按照市信访联席办进京访从严管理十项机制要求，注重警信联动、上下联动、前后方联动，强化属地和属事“双重”责任，严格劝返从严、交接溯源、定期反馈、警示约谈、重点管理、追责问责、依法处理等举措，做实进京访“劝返+化解”后半篇文章，维护好全县社会和谐稳定形势。

四是突出提质量，实施多元调处提升工程。积极参加社会治安综合治理中心规范化建设，会同县委政法委，优化进驻模式和工作机制，打造矛盾纠纷“一站式受理、一揽子处置、全链条解决”模式。结合矛盾纠纷调处系统，常态排查化解矛盾纠纷，探索公益律师、社会工作者、志愿者参与信访接待和矛盾化解的多元模式，做实行政三级办理，提高信访处理意见、复查意见、复核意见法律效力，推动行政三级办理成为信访事项终结化解矛盾的重要手段。