2024年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委政法委、综治办、县司法局正确指导下，盱眙县民政局党组深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平法治思想，全面落实依法行政各项目标任务，扎实推进法治政府建设，取得了显著成效。现将有关情况报告如下：

　　一、2024年工作开展情况

　　（一）强化组织领导，夯实法治建设基础。一是深入贯彻落实法治工作领导责任制。明确党政负责人作为第一责任人，对法治建设工作承担全面领导责任。各分管联系领导作为直接责任人，严格履行 “一岗双责”，各科室负责人则负责具体工作的推进与落实。今年以来，组织干部职工深入学习习近平法治思想、《中华人民共和国慈善法》《殡葬管理条例》及《地名管理条例》等法律法规。二是将法治建设融入民政工作多维度体系。将法治建设与巡察整改、党建工作、主题教育以及民政中心业务紧密结合，

　　坚持同安排、同部署、同推进、同考核的原则，构建全方位、多层次的工作格局，确保法治建设各项任务落到实处。以殡葬领域突出问题专项整治工作为抓手，联合自然资源、市场监管、公安等部门联合对公墓及殡仪馆土地性质、收费情况开展专项全覆盖排查整治。三是提升民政信访工作质效。进一步加大工作力度，强化信访工作专班建设。严格贯彻落实信访工作法治化的相关要求，加强对民政领域信访工作的组织领导与统筹协调，提升信访工作的规范化、法治化水平，切实维护群众合法权益和社会稳定。

　　（二）规范文件管理，提高制度建设质量。一是秉持严谨态度，坚决严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布的 “三统一” 制度。全面梳理清查近年来规范性文件的备案状况，以高标准、严要求对规范性文件开展合法性审查与备案工作，全力保障合格率与备案率均能达成 100% 目标。二是加强组织学习公平竞争审查工作标准规范，并发放相关指南手册。通过深入学习公平竞争相关政策基础知识、操作规范和典型案例。着重强化公平竞争审查力度，通过建立健全审查机制，深入排查各类政策措施。杜绝任何可能排除、限制竞争的政策出台，为民政事业蓬勃发展精心营造公平有序、充满活力的市场环境。

　　（三）推进信息公开，打造阳光民政。一是按时将民政系列惠民政策、办事指南、规章制度在县民政局政务服务网站、微信公众号、微信视频号等媒介及时向社会和公众公布，进一步完善政府信息公开工作机制，切实加大行政权力公开运行力度，认真做好权力清单相关工作，编制完善权力责任合计30项：其中行政许可1项、行政给付9项、行政确认10项、行政奖励1项、其他行政职权9项，进一步规范权力责任清单。二是县民政局在2024年度未出现因政务信息未公开或者公开不当而被群众反映的情况，有效保障了群众的知情权、参与权和监督权。

　　（四）加强过程监管，提升民政管理服务水平。一是深入贯彻实施法律法规规定的执法权限，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，严格落实民政行政处罚一般程序和简易程序规定、民政行政处罚裁量基准，健全民政行政监管与行政处罚衔接工作机制，不断提升民政执法规范化水平。二是完善执法人员库、检查对象库和抽查事项清单，加强事前事中事后监管，切实加强对民政管理服务对象的监管，确保随机抽查事项达到100%。三是积极推进民政领域信用体系建设，不断完善养老服务、社会组织、殡葬服务、公益慈善、婚姻登记等领域信用监管机制，加强对民政管理服务对象的信用约束。四是健全法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在法制审核工作中的作用。鼓励民政职工报名参加机关执法培训考试，目前我局已有4名同志取得执法证资格。

　　（五）加强宣传教育，营造良好法治氛围。一是深学笃用习近平法治思想。把习近平法治思想纳入2024年度党组理论学习中心组重要学习内容，组织干部职工深入学习《习近平总书记论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等辅导读物，通过党组中心组理论学习、周一早会及晚间亮灯学习等加强干部职工的教育培训，认真开展法治宣讲宣传，增强民政领域尊法学法守法用法的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实把牢民政法治建设正确方向。二是深入开展民政领域法律法规宣传。利用重要时间节点，采取学习培训、广场宣讲、散发传单、送法下乡、进社区等灵活多样的宣传方式进行普法，主要宣传与民政业务相关的《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律法规。三是切实推动“民政政策进万家、为民爱民零距离”民政政策宣传月与“宪法进社区”宣传活动的有机结合。紧密结合民政工作实际情况与特点，积极组织开展民政法律法规、规章以及规范性文件的学习活动，进一步强化依法行政的宣传教育。2024 年，累计开展法治宣讲活动数十次，发放普法学习资料、法治宣传手册一千余份。

　　二、存在的问题

　　一是执法力量相对薄弱。民政部门执法人员的专业素养参差不齐，部分人员对新的法律法规和执法技能掌握不足，导致在处理复杂执法案件时缺乏足够的应对能力。而且，执法装备配备也不够完善，难以满足现代化执法需求。

　　二是法规实操性有待提高。民政相关法律法规体系不够健全，部分法律法规政策不细致、不适应当前的发展，因执法依据不足、执法程序不规范，缺乏实际操作性，影响了民政执法工作的有效开展。

　　三是法治宣传深度和广度不够。虽然开展了多种形式的法治宣传活动，但在宣传的深度和广度上还存在一定差距，部分群众对民政法律法规的知晓率和理解度还不够高，法治观念和意识有待进一步增强。

　　三、2025年度下一步工作打算

　　（一）加强民政法治建设的多维举措与深度融合。一是紧抓法治理念贯彻落实。将深入学习与贯彻习近平法治思想，定位为一项持之以恒、不可松懈的重大政治任务。全方位、深层次钻研习近平法治思想的理论架构、丰富内容、核心要义以及在实践中的指导要求。精准把握民政法治建设的正确方向，进一步增强对中国特色社会主义法治道路的坚定信念、充足自信与强大定力。二是构建长效学习体系。进一步完善常态化的学习机制，将习近平法治思想列为重点学习内容以及干部培训的核心课程，强化对全体干部职工的教育培养。坚持原汁原味研读经典文献，领悟思想真谛，持续强化法治观念，夯实理论基础。三是实现法治与民政工作深度融合。把习近平法治思想全方位融入民政法治建设的每一个环节与各个方面。借助完善的法律体系与科学治理手段，推动基本民生保障、基层社会治理以及基本社会服务工作的开展。以高水平法治建设护航民政事业高质量发展，积极主动地回应民政服务对象的全新期待与需求。

　　（二）抓实民政执法举措。一是健全行政执法机制。全面推行行政执法“三项制度”，严格行政处罚程序，完善民政执法文书示范文本，优化民政执法流程，严格执行民政行政执法裁量基准，不断提升民政执法规范化水平。二是加大行政执法力度。要勇于执法，坚决依法打击各类违法违规行为。将集中专项整治与常态化执法有机结合，形成执法合力，持续加大在社会组织、养老服务、社会救助、殡葬等重点领域的执法力度，以严格的执法行动，切实维护民政领域的法律法规权威，不断提高行政执法的执行力和公信力，让民政执法更具威慑力和影响力。三是强化行政执法监督。明确执法责任，加强内部监督，加大对不执法、乱执法等行为的监督检查力度，确保行政执法行为合法、规范、公正、文明。通过严格的监督，及时发现并纠正执法过程中存在的问题，保障行政执法的公正性和权威性，使行政执法能够更好地服务社会、保障民生。

　　（三）落实法治政府建设工作职责。一是强化法治建设领导核心作用。切实落实推进法治建设第一责任人职责，将法治建设置于突出关键位置。局主要负责人亲自挂帅，对重要工作进行精心部署，对重大问题及时协调解决，对重大事项严格督办落实。确保法治政府建设的各项工作扎实推进，从细处着眼、从实处发力，将责任落实到每一个环节。二是提升行政决策质量与效率。严格规范重大行政决策行为，在保障决策质量的同时，着力提高决策效率。健全法律顾问工作机制，拓宽公众参与重大公共决策的渠道，充分发挥法律顾问和公职律师在行政决策过程中的专业支撑作用，推动决策朝着科学化、民主化、法治化方向发展。三是增强民政干部法治素养与能力。全县民政干部以身作则，带头遵守法律法规，秉持职权法定原则，规范民政权力事项目录清单的动态管理。加强规范性文件的合法性审查，定期开展动态清理工作。持续提升依法履职、为民服务的能力，强化法治思维，以法治精神为指引，谋划民政改革发展，以法律规范推动各项工作，以法治标准检验工作成效。

　　（四）进一步加强法治宣传教育。一是创新宣传方式。结合民政工作实际，充分利用现代信息技术，如微信公众号、微信视频号等新媒体平台，开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，提高法治宣传的针对性和实效性。二是拓展宣传范围。将法治宣传向基层延伸，深入社区、农村、学校、企业等，广泛宣传民政法律法规和政策，提高群众的知晓率和参与度，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。三是注重宣传效果。加强对法治宣传教育工作的评估和反馈，及时了解群众的需求和意见，不断改进宣传方式和内容，确保法治宣传教育工作取得实效。