2024年，县农业农村局按照县委、县政府关于法治政府建设工作的决策部署，结合我县农业农村工作实际，坚持依法治农、依法护农、依法兴农，采取有力措施，全面推进和落实法治政府建设各项工作，法治政府建设取得明显成效。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想，着力加强农业农村法治建设。一是全局工作人员深入学习领会习近平法治思想，准确把握其核心要义、丰富内涵和实践要求，努力学懂、弄通、做实，用以武装头脑、指导实践、推动工作，坚持依法履职尽责，严守法律底线，确保农业农村各项工作沿着法治轨道稳步前行。二是深刻领会关于坚持全面依法治国，扎实推进依法行政的相关要求，强化转化运用，推动部门各方面工作法治化。建立健全学习习近平法治思想常态化机制，印发《盱眙县农业农村干部应知应会法律法规个性专业清单》，将《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国长江保护法》等纳入学法计划。2024年局党组会前学法5次，切实增强了领导干部依法行政、依法执政意识。三是落实法治政府建设主体责任，压实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。围绕县委、县政府中心工作，立足农业农村工作实际，认真抓好落实法治政府建设各项工作措施，健全法治建设目标考核机制，将考核结果作为综合评价领导班子和领导干部的重要参考。四是健全领导干部学法、用法、考法制度，引导全局职工利用“中国普法”、“学习强国”、“法润江苏”等平台加强自学，充分利用“亮灯”学习等方式学习涉农法律法规，此外组织全局职工通过线上学习平台，参加《党员学宪法、学党章、考法律活动暨全民法律知识竞赛》，通过率达100%。

　　（二）完善依法行政制度体系，推进依法履行职能。一是严格规范行政决策程序。开展合法性审查，落实行政决策公开和网上运行机制，提高决策质量和效率，确保决策不越权、程序不缺失、内容不违法。二是完善合法性审核机制。健全行政规范性文件制定及档案管理制度，实现行政规范性文件管理的制度化、程序化、规范化。三是严格实施公平竞争审查机制，完善局公平竞争审查制度，规范公平竞争审查工作程序，今年以来共对局出台的政策措施文件和政府采购文件完成公平竞争审查156起。四是推行政府法律顾问和公职律师制度。聘请常年法律顾问1名，参与局重大合同合法性审查事务，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政工作中的积极作用；配备公职律师1名，成为助力法治政府建设的重要力量。

　　（三）坚持严格公正文明执法，提升行政执法效能。一是全面推进农业综合执法规范化建设。积极参加省、市、县举办的执法培训班、练兵比武执法竞赛、农业行政处罚案卷评查等活动，全面提高执法人员素质和办案水平。二是强化案件办理。开展“中国渔政亮剑2024”、长江流域非法捕捞、农资打假、农产品质量安全、豇豆农残治理等系列专项执法行动。2024年，共出动执法人员380余人次，开展各类农业执法检查492次，立案查处27起，结案27起，案件办结率100%。三是规范涉企行政执法检查。严格依照盱眙县规范涉企行政检查实施方案要求，印发农业农村局涉企“综合查一次”联合执法检查，主动开展“送法入企”宣讲及涉企行政合规全过程指导服务。四是强化执法公示公开。公布“双随机、一公开”监管计划，完成“双随机、一公开”农业领域18项执法抽查任务；每年底进行行政执法和行政执法监督情况统计、公示、备案；所有处罚案件按照节点要求依法依规录入江苏省市场监管平台以及省信用平台。

　　（四）开展普法宣传教育，营造良好法治氛围。严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制，坚持执法过程中宣传宪法、民法典、乡村振兴促进法等有关法律法规。持续开展“法律进乡村”工作，营造农村浓厚的尊法、守法、学法、用法氛围。2024年组织开展了农机安全“大讲堂”进村镇宣传活动、“乡村振兴·法治同行”、“美好生活·民法典相伴”等主题宣传活动，共计参加人员410余人，现场解答群众咨询问题30余人次，发放宣传资料3000余份；为强化安全宣传，积极开展了“田野蒲公英”农机普法活动，结合农机年检和农机驾驶员培训工作开展普法教育活动，引导农机手扫描“田野蒲公英”农机安全宣教普法二维码，观看安全宣传短视频，增强农机手安全意识。

　　二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年县农业农村局在推进法治政府建设方面取得了一定成效，但也存在着一些薄弱环节，一是法律专业人才力量不足，行政管理人员和执法队伍中有法律专业的人员占比较低，案件的调查、取证、处罚、文书制作等方面，能力还需要进一步提升；二是普法责任制落实还存在不足，农业综合执法大队的力量还需要进一步整合，法治建设工作制度有待进一步完善等。三是执法大队有编缺人且年龄结构存在问题，年轻执法人员不足，人员流失严重。农业执法力量和农业综合行政执法任务不匹配，制约了农业行政执法工作的开展和落实。四是农业法治宣传教育工作探索创新力度还不够，多数宣传活动方式以发传单、贴标语、挂条幅等为主，需探索创新群众喜闻乐见、易于接受的宣传形式、内容和载体。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　主要负责人始终把法治政府建设作为一项重要工作常抓不懈。一是坚持以上率下，树牢法治观念。通过局党组理论学、全体干部集中学、个人自学等方式，系统学习习近平法治思想，学习宪法、民法典及基本法律法规等，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。二是将法治政府建设纳入部门工作规划和年度工作计划，研究解决本部门法治政府建设有关重大问题、突出问题和整改落实事项，及时向本级党委和政府请示汇报。督促领导班子其他成员依法行政和切实履行法治建设“一岗双责”，执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理有关制度。三是加强对本部门法治工作队伍建设和工作人员法治教育培训，深入推进宪法学习和法治宣传教育，认真落实“谁执法、谁普法”普法责任制。深入开展主题教育，学习贯彻党的二十大精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章、党规，2024年，围绕涉农法律法规，认真落实会前学法制度。

　　四、2025年度法治政府建设的主要安排

　　2025年县农业农村局将认真贯彻落实县委、县政府的安排部署，结合农业农村工作实际，重点抓好以下工作。

　　（一）持续加强法治建设工作的组织领导。始终坚持党对农业农村部门法治建设的领导，并贯彻落实到依法行政、依法治农的全过程。大力加强党风廉政建设，强化监督执纪，坚持依法治农、依法行政共同推进。认真落实党政主要负责人履行法治建设“第一责任人”职责规定，推进领导干部尊法、学法、用法、守法。

　　（二）推进农业农村法治体系建设。严格执行重大行政决策目录化管理，切实加强行政规范性文件、重大行政决策、政府合同、重大行政执法决定等合法性审查工作。对涉及市场主体经济活动的政策措施，切实做好公平竞争审查。不断完善公职律师和法律顾问制度，加强行政执法内部监督制约，持续开展行政执法案卷自查自纠。

　　（三）加大行政执法监管力度。坚持执法为民、服务三农，牢牢聚焦农业领域与市场主体、百姓关系最密切的行政执法事项，深入开展农资打假、种业专项执法、“铁牛卫士”农机安全执法、长江流域重点水域禁捕退捕、水产苗种检疫及水产品质量安全检查等专项检查行动，努力实现依法护农、法治富农。