2024年，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的指导下，天泉湖镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大关于法治建设重大部署，严格落实《法治盱眙建设实施方案（2021-2025年）》目标任务，高标准高质量推进法治政府建设，以提升法治意识、规范法治行为为目标，坚持法治建设，完善法治机制，创新法制具体举措，提升基层法治建设水平。现将2024年法治政府建设情况汇报如下：

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织建设，完善法治建设协调机制。镇党委切实发挥在法治建设中的领导核心作用，在全面依法治镇委员会中，由镇党委书记挂帅担任主任，镇长出任副主任，其他领导及相关部门负责人为成员，强化组织领导力量。在完善法治建设议事协调机构方面，明确分管领导职责，确定主抓部门，构建分工明确又协同合作的高效运作模式，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作格局。坚持将法治工作与中心工作同研究、同部署、同落实。

（二）坚持依法决策，筑牢法治根基。一是落实重大行政决策程序规定，严格按照“三重一大”事项集体决策制度落实工作任务，对我镇重大事项，持续发挥法律顾问作用，切实提高有关决议的合理性，确保相关工作构成符合有关法律要求，减少个人判断和集体决策失误，提升政府依法行政水平。二是落实聘请法律顾问制度，选聘基层经验丰富的法律顾问，积极开展基层法律服务工作，提升法律顾问对镇村重大事项的参与度。三是落实行政规范性文件制定和管理制度，严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序，做好规范性文件审查和备案工作，确保有件必备，有备必审，有错必纠。

（三）强化宣传教育，提高全民法治观念。抓好党员干部的学法工作。重点抓好镇机关工作人员和村社区两委干部的学法工作，在年初，制定了我镇党员干部全年学法计划和清单，按月、季度开展学法活动，在每月10日党员活动日时，加强全镇党员学法力度，并充分利用微信学法内容推送，确保在册党员干部学法覆盖率100%，结合重要时间节点广泛开展具有特殊的法治宣传教育活动。例如，“3.15”消费维权、“4.15”全民国家安全教育日、“6.26”国际禁毒、“12.4”国家宪法日等法治宣传日，开展形式多样的主题宣传活动，推行中小学法治副校长制度落实到位。2024年以来，共开展各类普法宣传活动32次，开展法治讲堂进校园、进村居、进机关共计13次，开展法律明白人专题培训12次，普及人数达3000余人。

（四）推进纠纷调解，维护社会和谐稳定。一是建立矛盾纠纷排查调处机制。在易高发矛盾点的领域，加强矛盾纠纷排查力度，充分利用网格力量，及时排查收集矛盾线索，并就地化解，强化源头治理防范，切实做到“减存量、清库存、控增量”。二是发挥多部门联动优势，定期召开矛盾问题疑难点剖析会议，制定详细化解方案，并及时回头看，跟踪后续实效。今年以来，对全镇重难点矛盾问题共组织30余次联合会议，并全部调处完毕。三是不断推进人民调解员队伍建设，通过专题培训、卷宗检查等形式，监督提升我镇调解队伍的专业素质和工作能力。2024年来我镇联合盱眙县人民法院桂五法庭开展矛盾业务专题培训4次。全年我镇共排查调处各类矛盾纠纷共179件，调解成功179件。

二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治宣传缺乏创新思维。我镇一直都在推进法治建设，党群的法治观念也有了本质提升，但从普及形式上来看，学法普法方式仍存在形式单一、方法老旧、覆盖面狭窄等问题，有些干部在实际工作中，往往执着于传统观念，运用新媒介途径甚少，存在法治宣传效率较低的情况。

（二）行政执法规范化急需加强。我镇由于专业人员较少，执法人员规范化水平较低，执法水准还需提升，需要各相关部门加强对我镇工作人员进行相应的培训和指导，业务工作进行细化和协调。

（三）村居法律顾问作用发挥有待提高。我镇目前村居法律顾问普遍存在年龄较大、入村服务积极性不高等问题。对于基本简单工作，如12348小程序打卡、上传信息等，能按时完成，但对于下村实地普法宣传、处理矛盾，积极性还有待提高。

三、2024年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）践行法治原则。严格遵循法定职责必须为、法无授权不可为准则。深入实施“一村一顾问”法律全覆盖工程，为镇党委、政府及10个村居配备法律顾问，并培育71名法律明白人，强化基层法律支持。同时，加强行政执法队伍建设，通过教育培训提升人员素质，优化执法力量配置，确保依法依规、公正文明执法。还建立重大事项决策合法性审查制度，重大决策均有法律顾问参与，提升决策的科学性、民主性与法治性。

（二）强化职责落实。树立重视法治素养与能力的用人导向，重用相关优秀干部，为依法治镇提供人才保障。将依法治镇目标任务细化量化，明确分工与具体措施，纳入年度计划与绩效考核，实行严格考核奖惩。全方位落实领导、设施、人员、经费等保障，让依法履职贯穿经济社会发展各领域。

（三）依法维护稳定。持续完善镇、村、组三级社会矛盾纠纷排查、调解、处置、督办机制，充分发挥多元化解机制优势。以重点疑难问题为切入点，紧密结合公调、访调工作，强化依法信访，切实解决群众实际问题，有力维护社会稳定，为全镇经济社会发展筑牢平安和谐根基。

四、2025年度法治政府建设的主要安排

（一）规范行政执法行为，加强法治政府建设。一要充分发挥法治在政府建设的全能助手作用，保障政府行政决策的合法性，不断提高决策科学化、民主化水平。二要探索重大决策与法律顾问监督途径。通过建立和完善法律顾问积极参与镇村重大事项审核把关联络机制，推动法律顾问参与，使其专业水平得到充分体现。三要坚持人性化执法理念。坚持说理式执法，把维护国家法治统一和宪法法律权威与保护群众合法诉求结合起来。四要提高依法行政能力，保障执法效率和公平公正性。深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神，教育引导全镇党员干部不断提高运用法治思维和法治方式，依法保障重大项目建设、征地拆迁、信访接待和社会治理等中心工作推进，不断提升政府依法执政水平。

（二）创新法治宣传形式，丰富法治教育内涵。在优化普法宣传形式、拓宽普法范围上下功夫，注重将传统普法形式与新媒体普法相结合，继续推进村居民主法治示范建设，加强实施“法律明白人”培育工程，根据村居实际需求，应邀开展惠民法治宣传活动，结合重要节假日时间点做到“朴实”普法实施，创新普法形式，打造辨识度高、具有特色的普法作品，联合开展乡村振兴活动，打造具有天泉湖影响力的本地品牌，凝实文化软实力。

（三）完善行政体系，优化服务水平。严格遵守规章制度，进一步完善政务便民服务中心设施，公开办事流程和各部门权力清单，加强打通群众监督途径，规范建设公共法律服务中心，加强专业性人才配备，随时随地为群众开展服务。进一步强化执法人员培训成效，提高我镇综合执法能力，规范化开展有关执法工作，加强执法监督力度。增强政府法律顾问联络沟通，把关好镇重大事项决策、重要合同审定等中心工作，进一步规范和加强矛盾处理、信访化解等基础业务工作，营造良好的社会稳定秩序，积极回应群众所需问题，推动相关矛盾问题的化解、稳控工作。

五、其他需要报告的情况

无。