2024年，盱眙县人力资源和社会保障局在县委、县政府的坚强领导和市人社局的正确指导下，全面贯彻党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，落实法治政府建设决策部署，紧紧围绕法治政府建设的总体目标，结合人社部门实际推进依法行政工作，全面履行法治政府建设职能。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，形成工作合力

盱眙县人力资源和社会保障局根据县法治政府建设工作要求，将法治政府建设与局中心工作同部署、同落实，将依法行政工作列入局重点工作来抓，召开局务办公会集体研究法治建设工作，确保法治建设组织领导有力。坚持领导干部带头学法用法，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组和党员干部学习的重要内容，有效提升全局领导干部的法律素养和法治能力，并通过理论学习中心组和召开干部职工会等方式传达学习县委依法治县工作会议精神，理论学习中心组除按规定集中学习习近平法治思想，还结合人社工作进行深入交流研讨，各单位、科室结合本部门实际把习近平法治思想贯穿于日常工作，用法治思维推进法治政府建设。

（二）落实法治要求，全面依法行政

进一步加强法治审查工作，配备法制审核人员、法律顾问和行政执法监督员，在对用人单位作出行政处罚决定和作出工伤认定结论前均需通过法制审核，不定期对全局执法情况进行督查，推进行政执法行为规范化。认真落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，推行柔性执法，执行涉企不予处罚、从轻处罚、减轻处罚“三张清单”，全年对4户用人单位作出行政处罚，对297户用人单位规范开展“双随机、一公开”执法检查，助力优化法治化营商环境。全局47名行政执法人员统一参加并通过法律知识和执法技能培训考试，严格落实持证上岗、“亮证”执法。办理申请被征地农民社会保障信息公开业务3件，依法及时向申请人作出明确答复，接受社会监督。

（三）化解劳动纠纷，维护劳资和谐

整合劳动监察、劳动仲裁力量，设立劳动关系调处服务窗口，实现劳动纠纷“一站式受理、一平台调处、全线条解决”，与法院、公安、住建、信访等部门共同成立根治欠薪专班，高效协同处理欠薪行为。2024年，劳动监察大队共受理举报投诉线索1376件，调解661件，立案715件，先后开展了根治欠薪春季专项行动、工程建设领域“安薪行动”、人力资源市场专项检查、治理欠薪冬季专项行动4次，预防并打击处理用人单位欠薪等违反劳动保障法律法规行为。盱眙县人力资源和社会保障局多次组织召开协调会议，会商解决欠薪问题，并持续跟踪问题化解，为900余名农民工追讨工资1783余万元，有效化解农民工烦“薪”事。劳动仲裁院共处理各类劳动争议案件1619件，仲裁结案率达99.88%，调解成功率达96.26%，有效维护劳动者合法权益和社会和谐稳定。

（四）加强普法宣传，提升法治意识

一是举办第十八届“农民工学法活动周”，在公益广告平台展播农民工法律知识，发放普法资料2000份，开展法律咨询160多人次，推动农民工学法活动走深走实；二是开展全民国安教育宣传和应急管理普法知识竞赛，干部职工参加全民国安教育答题、应急管理普法答题417人次，到淮河镇费庄村进行国家安全法专题宣讲；三是开展第四个“民法典宣传月”活动，先后举办进机关、进乡村、进窗口宣传3次，服务受众825人；四是在企业用工招聘会、技能培训班、社区服务等工作中同步进行10场人社部门法律法规宣传，做到专项普法、日常业务开展两不误；五是开展国家宪法日宣传，通过安排人社系统干部职工参加线上答题、参加法院庭审旁听、向群众散发宪法手册等方式，让宪法精神深入人心。

二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因

2024年，盱眙县人力资源和社会保障局法治政府建设在取得积极成效的同时，仍然存在一些薄弱环节。一是行政执法队伍建设待加强，执法人员对新修订的法律法规、行政执法程序的学习掌握还不够全面深入，需加大培训力度，切实抓好执法队伍建设，提升执法人员业务水平和执法效率；二是普法宣传形式相对单调，采用实地走访、设点宣传等方式，有一定的局限性，普法形式仍不丰富，宪法、法律法规本身具有严谨性，直接宣传法律条文的方式，往往会导致群众接受程度差，普法效果不理想；三是干部法治理念和依法行政能力不强，个别人依法行政观念薄弱，严格遵守行政规则和行政程序工作的意识还不强，习惯按个人主观想法开展工作，没有用法治思维思考处理问题。

三、2024年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设情况

2024年，盱眙县人力资源和社会保障局主要负责人将法治建设工作摆在全局重要位置，带头深入学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神，对法治建设重要工作亲自部署、亲自过问，主持召开专题会议研究法治建设工作，参与全县述法工作2次并通过述法考评，党组理论学习中心组将习近平法治思想学习与单位中心工作有机结合，深入交流研讨《习近平法治思想学习纲要》，在县级以上媒介发表法治实务理论文章6篇，在全局形成用法治思维处理工作的良好氛围。局主要负责人部署开展行政规范性文件清理2次，报备率、及时率、规范率100%，加强行政争议化解，按照出庭应诉规定参加处理行政诉讼，行政诉讼14件案件无败诉，落实“谁执法谁普法”责任制，按国家机关普法清单部署开展党内法规学习10次，开展各类法治学习、宣传17场，惠及服务对象1855人，没有因法治建设工作不到位被上级部门通报等负面事件发生。

四、2025年度法治政府建设的主要安排

（一）强化保障，坚持依法行政。加强法治人社建设，用好学法用法制度，充分发挥法律顾问和公职律师的专业作用，注重对法制工作人员的培训，提高综合素质。严格行政规范性文件监督管理，继续落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为，严格执法程序，加强执法保障，提升执法水平，落实行政裁量基准制度，推进严格规范公正文明执法。

（二）强化宣传，坚定法治信仰。严格落实“谁执法谁普法”责任制，根据国家机关普法清单，聚焦群众关注的社保、就业、欠薪、招录等热点话题，服务农民工、大学生等重点群体，进一步加大普法宣传力度，用群众喜闻乐见的形式、听得懂听得进的语言进行普法，不断扩大人社普法宣传面，提升宣传效果，树立牢固法治信仰，营造社会良好法治氛围。

（三）强化能力，打造过硬队伍。一是加强领导干部队伍建设，通过理论学习中心组等形式集中学习法律法规，提升法治意识与依法行政能力；二是认真落实法治政府建设任务，深入分析法治政府建设的工作要求，提早规划、提高认识，将法治政府工作分解到各部门日常工作中；三是加强对镇街劳动执法部门的监督指导，提高基层执法人员运用人社法律法规处理劳动纠纷的水平。

（四）强化预防，促进纠纷化解。围绕欠薪、社保等劳动关系领域涉及群众切身利益的突出问题，定期开展相关集中整治行动，突出依法治理、综合治理、系统治理，充分发挥劳动监察、劳动仲裁、基层镇街调解积极作用，通过多种形式的普法宣传，积极预防矛盾，将劳动纠纷化解在萌芽状态。加强法治化处理信访诉求，综合施策，靶向攻坚，在促进劳动关系和谐稳定、维护公平正义上求实效。