各镇人民政府、街道办事处，县各相关单位：

　　现将《盱眙县2024年大豆玉米带状复合种植补贴实施方案》印发给你们，请按照方案认真组织实施。

　　盱眙县农业农村局

　　2024年9月5日

　　（此件公开发布）

附件：

盱眙县2024年大豆玉米带状复合种植补贴实施方案

　　根据省财政厅、省农业农村厅《关于下达2024年第一批中央农业相关转移支付预算资金的通知》（苏财农〔2024〕35号　苏农计〔2024〕17号）、《关于印发2024年中央粮油生产保障等专项省级实施方案的通知》（苏农计〔2024〕23号　苏财农〔2024〕53号）、《关于下达2024年度第一批省对市县专项转移支付预算资金的通知》（苏财农〔2024〕24号　苏农计〔2024〕12号）以及省农业农村厅《关于做好2024年轮作、油菜扩种和大豆玉米带状复合种植推广工作的通知》（苏农便〔2024〕128号）等文件要求，结合我县实际，经研究制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于农业供给侧结构性改革指示精神，按照农业农村部关于“玉米不减产，多收一季豆”的总体要求，统筹推进粮食生产、大豆和油料振兴、农业生态保护和资源利用，加大政策扶持，完善试点功能，强化科技支撑，提升试点水平，加快构建绿色种植制度，促进农业转型升级和可持续发展。

　　二、试点任务及技术路径

　　（一）试点任务

　　2024年，上级下达我县大豆玉米带状复合种植推广种植任务面积2.95万亩。按规模种植补贴，各镇（街道）落实面积根据《关于印发2024年盱眙县粮食大豆油料生产目标的通知》（盱农发〔2024〕35号）中任务面积执行，任务分解详见附件1。

　　（二）技术路径

　　大豆玉米带状复合种植模式。以4行大豆与2行玉米带状模式为主，也可应用4行大豆与4行玉米等其他带状模式。合理配置株行距，确保株数，实现带状复合种植的玉米密度与净作相当。

　　三、补助对象、标准和方式

　　（一）补助对象。直接承担大豆玉米带状复合种植推广任务的农户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业、村级集体组织等各类生产经营主体。

　　（二）补助标准。每亩补贴320元，其中中央财政150元/亩，省财政配套170元/亩。同一地块不能同时享受大豆玉米带状复合种植补助和轮作补助。

　　（三）补助方式。补助资金通过江苏省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统打卡到户。

　　四、主要工作内容

　　（一）分解落实任务。根据县分解到各镇（街）的年度玉米大豆带状复合种植任务，镇（街）结合前期实施需求调度情况，将实施任务科学分解落实到村、农户、地块。鼓励以村、村民小组为单元或规模经营主体为对象，集中连片实施。

　　（二）签订任务协议。镇（街）、村（居）及承担任务的各类生产经营主体要层层落实责任。有关镇（街）与承担项目的各类生产经营主体签订大豆玉米带状复合种植协议，充分尊重和保护实施主体享有的土地承包经营权益，明确相关权利、责任和义务，保障项目实施工作依法依规、规范有序开展。协议暂定一年一签，协议文本存档备查。

　　（三）核实面积。在大豆玉米带状复合种植作物收获前，村（居）民委员会负责对大豆玉米带状复合种植相关信息登记造册，并将附件3和附件4加盖行政村公章报镇（街道）。各镇人民政府（街道办）及时组织人员逐村逐户核实面积和质量，核实无误后将附件2、附件3和附件4加盖镇人民政府（街道办）公章，在村务公开栏公示不少于7天，并留存公示影像资料。公示无异议后，附件2、附件3和附件4经镇（街道）负责人签字并加盖镇（街道）公章后报县财政局、农业农村局汇总备案，作为兑现补助的依据。大豆玉米带状复合种植补助材料报送时间为2024年9月30日前。

　　（四）兑现到户。根据经过公示、审核后的面积，通过江苏省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统直接打卡发放到户。补贴资金的发放必须坚持公开透明、阳光操作。

　　五、经费预算

　　财政资金共1313.0184万元，其中中央财政资金443万元（苏财农〔2024〕35号），省财政资金501.5万元（苏财农〔2024〕24号），省财政资金368.5184万元（苏财农〔2023〕43号）。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导。县财政、农业农村等部门要按照工作任务分工，要切实做好基础数据的汇总审核、补贴资金发放等工作，并对补贴发放过程中违规违纪行为进行查处。镇人民政府（街道办）对辖区内补贴工作具体负责，镇政府（街道办）要指定专人负责，切实抓好大豆玉米带状复合种植工作的落实，发挥补贴政策效应。镇人民政府（街道办）和村民委员会对补贴对象和补贴面积的真实性负责。

　　（二）强化宣传总结。各镇（街）要积极宣传扩种大豆油料的重要意义和相关政策，通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，展示工作成效，营造良好舆论氛围。承担大豆玉米带状复合种植任务的镇（街）及时报送大豆玉米带状复合种植项目实施情况统计表（附件2），并于11月底前对项目进行总结并报送至县农业农村局。

　　（三）规范操作程序。各镇（街）严格按照补贴发放规定做好补贴核定、登记造册、公开公示和审核汇总等工作，大豆玉米带状复合种植补贴资金发放必须全部通过江苏省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统打卡到户。要采取告示栏等多种有效方式及时将补贴项目和金额告知经营主体。

　　（四）强化监督检查。加强补贴档案管理，建立补贴档案管理制度，指定专人负责。加强协作，完善监督机制。县农业农村、财政部门、各镇（街）均需设立补贴监督电话并公示，接受群众监督。将大豆玉米带状复合种植补贴纳入地方财政就地就近资金监管范围，按照规定程序和方法，切实加强资金监管。要建立财政、农业等部门、各镇（街）联合监督检查机制，加强各环节监管，严肃查处违反补贴政策规定的行为。

　　附件：1.盱眙县2024年大豆玉米带状复合种植任务分解表

　　　　　2.镇（街）大豆玉米带状复合种植项目实施情况统计表.docx

　　　　　3.盱眙县2024年大豆玉米带状复合种植补贴分户登记清册.docx

　　　　　4.盱眙县2024年大豆玉米带状复合种植补贴分村汇总表.docx

　　　　　5.盱眙县2024年大豆玉米带状复合种植补贴汇总表.docx

附件1：

盱眙县2024年大豆玉米带状复合种植任务分解表