镇直机关各单位，各村（社区）：

　　《桂五镇2024年夏季秸秆禁烧禁抛和综合利用工作实施方案》已经镇政府研究通过，现印发给你们，希遵照执行。

　　附件：1.桂五镇2024年夏季秸秆禁烧禁抛工作和综合利用领导小组

　　　　　2.桂五镇2024年夏季秸秆禁烧禁抛和综合利工作驻村干部一览表

　　盱眙县桂五镇人民政府

　　2024年5月22日

　　（此件公开发布）

2024年桂五镇夏季秸秆禁烧禁抛和综合利用工作实施方案

　　为净化城乡环境和保护人民群众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和上级主管部门有关秸秆禁烧禁抛和综合利用工作要求，结合我镇实际情况，特制定2024年秸秆禁烧禁抛和综合利用实施方案。

　　一、指导思想

　　为认真落实国家和省市县关于实施秸秆禁烧禁抛和综合利用工作要求，广泛宣传、营造氛围、提高认识、统一思想，加强领导、属地负责、部门联手、严格执法、强化管理、狠抓落实，确保实现“不着一把火、不冒一处烟、不污一条河”的总体目标。

　　二、工作时限

　　2024年秸秆禁烧禁抛和综合利用工作原则上从2024年5月25日起，到县禁烧禁抛和综合利用工作验收结束。

　　三、工作目标

　　2024年全镇范围内全面禁止秸秆焚烧及抛入水体，并提高秸秆的综合利用率，确保全镇秸秆禁烧率达100%，禁抛率达100%。

　　四、组织领导

　　镇成立朱超同志为组长，分管领导为副组长，各驻村干部、村（社区）负责人为成员的秸秆禁烧禁抛和综合利用工作领导小组，统一组织协调督查、指导各村（社区）秸秆禁烧禁抛和综合利用工作，镇秸秆禁烧禁抛和综合利用工作领导小组下设办公室在桂五镇农村工作局。

　　五、工作安排

　　（一）宣传发动阶段

　　各村（社区）要成立以书记（第一责任人）为组长的工作小组，明确分工，明确责任，清晰职责，划地块包片，认真落实措施，召开党员大会和党群议事会，利用标语、横幅、公开信等形式大力宣传，做到家喻户晓，老少皆知，教育广大农民群众提高秸秆禁烧禁抛意识，引导他们积极科学地综合利用秸秆。重点是：各村（社区）负责向农户发放《致农民朋友一封信》并和农户解释宣讲到位；各村（社区）要在显眼位置悬挂横幅3条，贴标语50条；中小学负责发放《致学生家长一封信》，并签字收回；镇文广站在禁烧禁抛期间，要在黄金时间不间断打出宣传秸秆禁烧禁抛和综合利用工作流动字幕；镇农村工作局与综合执法和安全管理局安排车辆进村入户宣传秸秆禁烧禁抛和综合利用。

　　（二）全面禁烧阶段

　　　各村（社区）要组织人员，坚持24小时巡逻检查，确保2024年秸秆禁烧禁抛期间“不着一把火、不冒一处烟、不污一条河”，镇秸秆禁烧禁抛和综合利用工作领导小组办公室定期公布各村（居）的“双禁”情况。

　　六、保障措施

　　（一）秸秆禁烧禁抛和综合利用工作以村（社区）为单位，实行包干负责制，村（社区）一把手为第一责任人。村组干部、驻村人员要工作到田头，确保每天24小时有人看守。看守要任务到人头，责任到每一田块，种植大户要上门宣传做工作，各村社区要与农户签订禁烧禁抛责任状，确保无焚烧秸秆现象，如发现火情，立即组织人员扑灭，并及时向镇汇报。镇村所有禁烧禁抛工作人员手机24小时保持畅通，不得关闭。驻村工作人员确需请假的，要向镇主要领导请假。

　　（二）收割机必须安装秸秆粉碎机，收割的茬口不得高于15厘米。镇、村干部均要严格把关，发生高茬口地块，追究相关人员责任。不按要求作业的收割机，不准进田收割，不服从管理的机手要从严处罚。收割后的秸秆严禁焚烧，严禁抛到沟塘河渠。由村级负责监督管理，发现问题立即制止，并视情况进行处罚。

　　（三）抓好重点环节。一是收割后即动员抢种；二是及时打隔离带，20米间距；三是严厉处罚，谁烧罚谁，立足村级自罚，对放火户处罚不低于1000元；四是村成立10人以上的应急分队，配备2台风力灭火机及相关灭火器材，确保器材完好备用。镇确保应急车辆1辆，24小时在岗待用。

　　（四）在秸秆还田质量符合标准通过验收后，按2024年秸秆还田涉农资金进行补贴。如发现火点，取消该户补贴。

　　七、严格督查，落实责任追究

　　（一）镇专门成立禁烧禁抛和综合利用工作督查组，督查组由镇纪委牵头成员单位有综合执法局、农村工作局组成，进行秸秆禁烧禁抛和综合利用工作巡查，同时镇纪委也将对秸秆禁烧禁抛和综合利用工作进行不定时抽查，对所发现情况及时进行通报处理，并由镇纪委对相关责任人给予问责，情节严重的给予党纪政纪处分。

　　（二）各包村班子要指导和督促所包片区抓好秸秆禁烧禁抛工作，总结时包村班子和驻村人员与挂包片区村居实行同功同罚。

　　八、总结评比

　　秸秆禁烧禁抛和综合利用工作结束后，镇将对该项活动进行总结评比，对禁烧禁抛和综合利用工作抓得好的单位和表现突出的个人进行表彰，被表彰的单位年终考核加分5分；被市、县、镇督查组查到的，每一处火点分别扣3、2、1分，被卫星拍到的扣10分；过火面积较大或着火点较多的村，将取消其年底评奖资格。

附件1

桂五镇2024年夏季秸秆禁烧禁抛和综合利用工作领导小组

　　组　长：朱　超　镇党委副书记、镇长

　　副组长：王永生　镇人大主席

　　　　　　孟凡伦　镇党委副书记、三级主任科员

　　　　　　朱才慧　镇党委委员、宣传委员、统战委员、三级主任科员

　　　　　　宋良诚　镇党委委员、政法委员

　　　　　　卓梦凡　镇党委委员、组织委员、工会主席

　　　　　　赵　军　镇党委委员（挂职）、派出所所长

　　　　　　秦凤刚　镇副镇长、三级主任科员

　　　　　　张　勇　镇副镇长

　　　　　　肖海兵　镇人大副主席（兼职）、四桥村党总支书记

　　成　员：陈　岑　镇党政办主任、党建办副主任、乡村振兴科员

　　　　　　满在艳　镇财政和资产管理局局长

　　　　　　陈　勇　镇农村工作局局长

　　　　　　许道军　镇综合行政执法和安全生产监督管理局局长

　　　　　　邱　伟　镇便民服务中心主任

　　　　　　卢庆丰　镇政法和社会治理局局长

　　　　　　倪向东　镇经济发展和建设局局长

　　　　　　万海敏　桂五社区党总支书记

　　　　　　支晓峰　高庙社区党总支书记

　　　　　　邵琴琴　六桥村党总支书记

　　　　　　王召旺　花园村党总支书记

　　　　　　孙川页　山洪村党总支书记

　　　　　　陆小亮　水冲港村党总支书记

　　领导小组在镇农村工作局下设办公室，陈勇同志任办公室主任，负责具体指导工作。

附件２

桂五镇2024年夏季秸秆禁烧禁抛和综合利用工作驻村干部一览表