今年以来，盱眙县人力资源和社会保障局认真落实县委十五届八次全会和各级人社条线工作部署，坚持实干争先，聚焦重点任务，攻坚克难，奋勇拼搏，人社各项工作均取得显著成效。现将上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下：

　　一、上半年工作总结

　　（一）主要指标完成情况

　　1.省对县、市对县高质量跨越发展考核指标完成情况。省、市下达我县城镇新增就业人数指标3100人，一季度省反馈我县完成853人。截止6月19日，市平台反馈完成4449人。按省统计口径折算，预计完成2008人，完成目标的64.77%，预计在全市排名第三。（去年省下达我县城镇新增就业人数指标5500人，去年同期省厅反馈我县完成城镇新增就业2971人，完成目标的54.02%，在全市排名第四）

　　2.项目招引和建设完成情况。

今年，县委县政府下达我局的项目建设目标为2个亿元以上工业企业竣工，1个亿元以上工业企业开工。截至目前，投资1.35亿元的新威尔森项目一季度已通过竣工验收，并于4月接受市对县项目拉练；投资1.53亿元的安思尔项目计划于6月完成市对县竣工。拟投资1.85亿元的装备制造项目计划于三季度开工建设，目前正在进行项目研判。

　　3.营商环境重点指标完成情况。

　　（1）就业公共服务质量指标。该项指标共包含支持成功自主创业人数目标完成率、带动稳定就业人数目标完成率和零工市场建设三项分指标。今年，市局下达我县成功自主创业1100人，预计6月底可完成580人，占目标的52.7%（去年同期扶持成功自主创业完成607人，全年目标1600人，完成目标任务的37.9%）；成功自主创业带动就业2800人，预计6月底可完成1880人，占目标的67.1%；零工市场建设达到省级规范化要求的1个，目前正在按照规范化要求推进。

　　（2）劳动者权益维护指标。一是劳动争议调解成功率。目标是大于75%。上半年，我县共处理各类劳动人事争议案件658件，调解成功率为87.01%，已超目标（去年同期为90.96%，今年上半年较去年同期裁决案件较多，导致调解成功率降低）。二是劳动保障监察举报投诉案件结案率。目标是98%以上。今年以来，我县共登记受理案件318件，已办结285件，举报投诉按期办结率100%。三是拖欠农民工工资举报投诉案件结案率。目标是99%以上。今年以来，我县共登记受理案件155件，已办结132件，举报投诉按期办结率100%。

　　4.市局下达的主要指标完成情况。

　　（1）城乡居民基本养老保险保障水平。该项指标今年从考核指标变更为考评指标。省定最低基础养老金标准，省里文件还未下发，全省均未调整。城居保缴费率目前我县已超80%，可提前半年完成全年目标任务。各项城居保县级财政补助资金应拨付15896.13万元，已拨付6950万元。

　　（2）企业职工基本养老保险参保人数和参保缴费率。市局2024年关于相关指标征求意见里，我县参保人数指标是7.33万人。截止5月底，企业职工基本养老保险参保人数65950人，比上年同期（65455人）增加了　495人。缴费人数63766人。比上年同期（63336人）增加了430人。参保缴费率达96.69%，参保人数完成率达89.97%。

　　（3）技能人才方面。新增高技能人才数，目标750人，完成648人，完成率86.4%，今年同比增加216人；新增技师数目标45人，完成48人，完成率106.67%，今年同比下降15人；新增技能人才数目标2250人，完成1944人，完成率86.4%，今年同比增加244人。

　　（4）调解仲裁结案率和成功率。劳动人事争议仲裁结案率目标大于90%，今年上半年，仲裁结案率为98.65%（去年同期为96.47%）；劳动人事争议调解成功率目标大于60%，今年上半年，劳动仲裁机构调解成功率为87.01%（去年同期为90.96%）。

　　（5）监察案件受理办结率和日常巡查。截至目前案件按期办结率为100%；日常巡查目标300户，上半年巡查用人单位168户，完成率56%。

　　（二）特色工作

　　1.服务企业招工用工，稳定用工规模。

　　（1）深摸细排，全面掌握企业用工需求“家底数”。成立了“5+13”个调查小组，历时一个月时间对全县工业企业用工情况开展全面调查，共调查县经济开发区企业413家，镇街工业集中区企业273家，157家企业有招聘需求，约需员工3500人。

　　（2）广泛宣传，第一时间吹响服务用工“集结号”。线上通过微信公众号、抖音平台、短视频、直播带岗等网络平台发布招聘信息100多条（次）；向返乡人员精准发送招聘短信提示7次35万条。线下在县城主城区13块广场大屏及50多个公交站台滚动播放招工信息。在人流量较大区域，悬挂招聘活动标语、张贴招聘公告和企业用工需求信息表1000余处（条）；在村（社区）利用横幅标语、乡村大喇叭等媒介进行宣传，全面营造“春风行动就在身边”火热氛围。

　　（3）现场招聘，用心用情搭建用工就业“新平台”。今年，我局采取“一盘棋”联动现场招聘的方式，构建县镇村三级“4+13+154”招聘网络体系。县城区建立“1+3”招聘阵地，分别在人流量大的五墩广场主阵地，苏宁广场、大剧院广场、第一山风景（街）区三个辅助阵地，设置招工服务点。在13个镇街设置招聘点15个；154个村党群服务中心放置现场招聘活动安排及企业用工需求展牌，设立招工登记处。同时，“线上”组织开展走进企业“直播带岗”“入企探岗”活动17场次，为求职者提供更加丰富、直观的岗位信息。

　　2.载体平台建设成效显著。

　　（1）充分发挥高技能领军人才示范带动作用。在高技能人才项目申报上，做到“一对一”服务。2人（嵇士友、董培能）被省政府表彰为江苏工匠（全省178人）。积极组织申报淮安市技能大师工作室和企业卓越技师，共向市局推荐3名市企业卓越技师，5个市技能大师工作室。

　　（2）充分发挥技能竞赛的引领作用。积极组织我县职工参赛，共有3个工种4名选手获市选拔赛一等奖，参加第七届江苏技能状元大赛，并在现场展演“盱眙龙虾制作”。

　　（三）存在的问题

　　1.省考指标方面。

　　（1）企业主动意识不强。企业对新录用人员在参保缴费前主动做失业登记意识不强，部分企业存在办理新员工参保缴费前，未做失业登记；同时也存在职工离职后，企业没有如实办理失业登记，造成部分城镇新增就业人数统计缺失。

　　（2）参保信息获取较难。企业拟参保人员身份证号码、联系方式等参保信息获取不及时，企业时常参保缴费后才反馈名单，新参保人员未及时有效做失业登记，导致此类人员未纳入城镇新增就业人数。

　　2.社保方面。

　　（1）工伤保险基金备付能力较弱。截止2024年5底工伤保险基金累计结余527.95万元，备付能力1.8个月。

　　（2）违规领取待遇追退较难。早期与民政、公安、司法等部门信息不共享，人社部门无法及时掌握参保人员死亡、服刑等情况，追退信息获取难。当前人口流动性强，且通讯方式变更频繁，违规领取人员无法联系，部分参保人员及其家属对社保政策不了解。另外，追退工作需要内查外调，针对特别复杂的情况还需委托第三方机构或走诉讼程序，财政尚未将上述费用纳入预算，因费用问题导致追退工作进展缓慢。

　　3.根治欠薪方面。

　　建设领域施工企业借用资质、层层转包、违法分包、垫资施工等现象比较突出，各承包人之间责任主体不明，用工随意性大。部分工程建设领域项目农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理和银行代发工资等制度落实不力。2024年3月至今，我局在县辖区内开展对工程建设领域在建项目全面深入摸排，根据摸排情况来看，目前因政府财政紧张、工程结算时间久、分包机制难改变等原因，农民工工资“月结月清”制度推进困难。

　　二、下半年工作计划

　　下一步，我们将认真落实县委县政府的决策部署，全力聚焦项目建设、用工就业、扩面征缴、劳动关系、党建引领五大方面，紧盯高质量发展考核指标，攻坚克难、奋发进取，确保高质高效完成全年目标任务。

　　（一）全力推进项目招引和项目建设。我们将继续把招商引资工作摆在头版头条、重中之重，全力攻坚突破项目招引，全年确保完成1个亿元开工项目、2个亿元竣工项目。一是紧盯在谈项目，加快项目研判和落地，确保拟投资1.85亿元的装备制造项目三季度通过市对县开工验收。二是多方收集信息，加大储备力度，做好2个低效闲置项目盘活，加快长江环保项目洽谈推进速度，力争实现5亿元项目突破。三是加大帮办力度，确保安思尔年产500打丁腈涂层手套项目列统。

　　（二）全力服务企业用工，保障重点群体就业。

　　1.助力企业招工用工。

　　进一步强化服务意识，主动了解企业用工需求，积极为用人单位和求职者搭建就业平台，线上线下多渠道发布招工信息，开展多层次、多类别的招聘活动，帮助企业解决用工难的问题；利用新招引来的云南等地的客籍工人，介绍当地人员来盱（伟复、天生等企业）工作；充分发挥劳务中介作用，帮助企业招录县外员工，增加就业人口;赴外走访技师学院近三年毕业生，鼓励其回乡就业创业。

　　2.护航重点群体就业。

　　聚焦高校毕业生等重点就业群体，借助6月份毕业季，以“成就梦想，‘职’在盱眙”为主题，利用100天时间集中为我县高校毕业生等重点就业群体搭建求职平台，提供就业岗位，助力我县高校毕业生及各类劳动者实现高质量充分就业;开展大学生实名制调查，并将青年就业见习和大学生实名制调查结合起来，向未就业大学生推荐见习岗位，确保我县就业见习工作圆满完成工作任务；开发设立特色公益性岗位，对通过市场化渠道难以实现就业的重点群体，结合我县环境整治、乡村文化振兴等公共服务需求，开发公益性岗位38个，切实兜牢民生底线，保障就业困难群体就业。

　　（三）全力推进扩面征缴。

　　1.全力推进精准扩面。

　　线上与税务部门联动做好社会保险费的征收，推进精准扩面、规范征缴。线下成立5个“服务企业用工专班”，实施常态化扩面工作机制，逐个走访开发区企业，对用工人数较多而参保率较低的企业开展政策解读活动，了解企业困难问题并帮助解决，以达到企业用工参保人数“最大化”。

　　2.稳步提高社保待遇。

　　按照上级统一部署，落实提标要求，确保退休人员养老金调整到位，按时足额发放。加大城居保缴费政策宣传力度，引导有条件的参保人员选择较高档次缴费。

　　3.强化基金监管。

　　加强基金收支管理和运行监测，盯紧社保发放中最容易出问题的点位和环节，开展社保基金管理问题专项整治“回头看”，对业务、财务、信息等各环节定期开展稽核抽查和专项检查，不断规范业务经办流程，确保基金安全。

　　（四）全力保障劳资双方合法权益。

　　1.在源头治理上持续用力、精准发力。

　　精研考核细则，加强过程管理，将农民工工资支付监控预警平台与日常工作相结合，及时对产生预警的项目进行重点监控。建立劳动仲裁与劳动监察协调联动工作机制，整合工作力量，坚持关口前移、超前介入，努力实现事后维权向事前防范转变。

　　2.延伸调解仲裁服务职能。

　　持续性开展送法入企活动，指导企业规范劳动用工，加强企业劳资纠纷风险防范意识，提高企业自主预防化解劳动争议能力，从源头预防劳资纠纷的发生。建立仲裁员联系企业常态化长效化机制，通过与企业负责人及行政人事专员面对面互动交流，知悉企业发展需求，开展有针对性的服务活动，履行好“抓前端、治未病”的预防功能。

　　（五）全力提升党建品牌。

　　坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，持续打造“劳动关系和谐文明”书记项目品牌，以高质量党建引领构建和谐文明的劳动关系。

　　1.持续做好党员干部学习工作。

　　积极开展检视整改，不断促进自我提高、自我净化、自我完善、自我革新，形成推进业务工作的强大动力。

　　2.加强党风廉政教育工作。

　　继续通过召开会议、观看警示教育片、赴反腐倡廉教育基地接受教育等形式，引导党员干部严守党规党纪，不断增强党性修养，始终做到警钟长鸣、防微杜渐。

　　3.做好党建结对共建活动。

　　与县烟草局和费庄村分别进行党建结对共建，按期有序开展各项活动，在互学、互补、互助、互动中提升党建工作水平，把结对共建活动引向深入。

盱眙县人力资源和社会保障局

2024年7月9日