2023年以来，盱眙县审计局始终将法治建设作为推动发展、服务大局的重要保障，严格履行法治政府建设第一责任人职责，认真落实中央依法治国办督察问题整改工作，立行立改，全面推进工作落实。坚持依法审计、文明审计，推进依法行政，审计法治建设工作取得了一定成效。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）主要举措

　　1.压实责任，推动审计工作提档加速。局党组按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，进一步加强对法治工作组织领导，明确任务，分工负责，依法履行审计监督职责。全年共完成计划内审计项目19个，交接审计项目12个，交办审计项目15个。查处违纪违规资金7500余万元，管理不规范资金近1.8亿元，核减工程造价1.1亿元；在省级以上各类媒体上刊登信息宣传稿件87篇，在全市审计系统处于领先；向县纪委监委移送案件线索22条，15篇审计专报得到县领导批示；五年四次获评全省优秀审计项目。

　　2.锻炼队伍，提升法治政府建设能力。局党组始终把队伍建设摆在突出位置，结合新时代审计工作对审计干部新要求，努力培养一支“能查、能说、能写”的复合型审计干部队伍。全面提升审计干部观察、分析、处理问题的综合能力，助推审计工作新发展。一是精准滴灌“育优苗”。加强教育培训统筹规划，择优选派青年业务骨干参加各类业务实训、专题培训、集中整训等活动，提高综合素养；持续打造升级版“青蓝计划”，选派经验较为丰富的6名科室负责人作为12名新入职同志的“辅导员”，传授“能查”的看家本领。二是一线锤炼“壮筋骨”。坚持把审计项目作为审计干部成长的“主要平台”，把审计实践作为锤炼审计能力的“第一跑道”，全年共选派3名同志参与省委巡视，6名同志参加省市统一项目，参与巡审统一项目15人次，通过一线实践，自加压力，取长补短，让青年干部“能审得出结果，查得出水平”。三是跟踪培养“树榜样”。建立审计干部“跟踪考核”机制，鲜明“重品行、看潜力；重实干、敢担当；重一线、凭实绩”的用人导向，2022年以来，先后将实绩突出、认可度高的4名优秀年轻干部推荐科室主要负责人。

　　（二）主要成效

　　1.全力打造“阳光审计”品牌。定期邀请县人大代表、县政协委员、特约审计监督员以及组纪宣、财政、司法等企事业单位和网民代表参加“审计开放日”活动，走进审计一线，感受审计温度；在年度项目计划编制过程中，充分征求人大财经委、纪委监委、组织部、巡察办、财政局等单位意见，找准找实审计服务大局的切入点和着力点。县人大财经委在我局设立了“盱眙县人大预算审查专业代表工作室”，全省首创，进一步推动人大监督与审计监督同向发力、贯通协同。

　　2.全力强化经责审计结果运用。为了进一步提升经济责任审计质量，我局高度重视审计调查工作，通过召开调查座谈会、问卷调查、走访重点部门等方式，明确不同领域经责审计主攻方向；适时总结国企类、行政事业类、镇街类不同岗位领导干部经济责任审计中发现的共性问题，分析问题产生的原因，提出可参考、可适用的建设性意见。我们已收集撰写近三年来我县经济责任审计共性问题汇编，为青年审计人员提供“红宝书”。9月，牵头召开全县经济责任审计工作联席会议，充分听取成员单位意见，发挥监督合力，深耕细作推动全县经济责任审计高质量发展。

　　3.全力推进投资审计转型。我局不断完善投资项目组织方式，突出审计监督职责，纠正“以审代结”现象，着力推动投资审计转型发展。在县委审计委员会会议上，县主要领导对我局投资审计转型工作给予了肯定并提出了新要求。同时，我局在县域黑臭水体整治，恒大、天鹅湖等问题楼盘处置、招商引资奖补政策兑现等方面高效发挥审计服务发展作用。

　　4.全力贯通纪巡审联动。我局在安置房保障房、水库领域专项审计中，与纪委监委、巡察部门密切协作、通力配合，推动三项监督由有形协调向有效贯通转变，彰显“1+1+1>3”的聚变效应。在水库领域纪巡审工作中，共移送问题线索20余条，提出建设性意见8条，有效解决了水库管理领域存在的突出问题，推动县内水库资源规范管理、合理利用。我们正在按照最新优秀审计项目的要求查漏补缺，全力冲刺2024年全省优秀审计项目。

　　5.全力树牢创新创优理念。全局上下树牢审计质量“生命线”意识，对标先进提效争先。通过“走出去”方式，主动赴邳州、大丰等署优、省优项目先进地区学习补短；采取“请进来”举措，邀请省市业务专家、数据工程师开展业务培训，夯实基础；实施“五个一”要求，即每个审计项目组要“精研一类政策，剖析一个案例，完成一篇专报、刊登一篇信息，总结一个经验”，通过这种常态化的项目总结，丰富审计知识库。2019年以来，我局已五年四获全省优秀审计项目，这是荣誉更是压力。审计质量永远是审计工作的生命线，2023年我局重点打造全县中小学教育政策落实专项审计项目，我们对标评优细则，分组到责，分工到人，定期召开研讨会和推进会，在市局的关心和指导下，喜获省优二等奖，大步迈向新高度。

　　二、2023年度法治政府建设存在的不足和原因

　　一是服务地方发展的力度不够。尽管多年来通过重大政策落实跟踪审计发现许多问题，但对促进地方民营经济发展的贴合度、贡献度还不高，还需立足审计监督优势，助推优化全县营商环境。多部门也联合推动了整改到位，也大多整改到位，但是还不能满足建章立制、推动经济发展的需要。二是审计成效转化还需提升。在审计过程中对发现的问题延伸不够，向县纪委监委移送有较强影响力的，特别是科级领导干部的问题线索数量较少。运用大数据解决审计问题的主动性还不够，本领不强，目前单位能够熟练使用大数据开展审计的人员仅有4人。审计数据整理、清洗、转换的技术人员不足，大数据审计分析工作面临较大压力，一定程度上影响审计工作效率和质量。三是研究型审计工作还需进一步加强。将研究型审计的思路贯穿到审计全过程的理念还未落实落细，研究的深度不够，导致申报省优项目储备不足。

　　三、2023年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）理论学习常态化。全年累计学习42余次，人均累计学习时长达70小时。集中法治政府建设的相关内容，灵活采取集中学习与个人自学相结合的方式，认真研学三本必读书籍；开展迎“七一”暨庆祝审计机关成立40周年“三个一”系列主题活动。局党组书记讲授《审计使命永相续 蓄势赋能再启航》《审计监督视角下如何推动县域经济高质量发展》等主题党课；赴中国审计博物馆开展红色审计“寻根”活动，组织开展“当青春遇见审计”主题演讲活动，充分展现出审计青年们积极向上的精神风貌。

　　（二）项目编制程序化。在审计项目的编制安排上，我局积极落实上级审计机关关于审计全覆盖的指导意见，充分征求纪委监委、组织部、编办等相关部门意见，形成计划草案，提请县委审计委员会会议研究通过后，形成《盱眙县2023年度审计项目计划》，上报省市审计机关后予以实施，从计划上保证项目的覆盖面。2023年共编排七大类31个审计项目。一是法定项目2个，分别是2022年度县本级预算执行审计、部门预算执行审计。二是上级审计部门统一组织项目7个，分别是地方政府隐性债务化解及风险防范审计、就业补助资金和失业保险基金审计、政府为民办实事《标准》贯彻落实情况跟踪审计等。三是县定项目22个，按照县领导相关指示批示精神和县委县政府重点工作，包括盱眙县临淮新寓安置小区项目竣工决算审计、盱眙金融控股有限公司2021至2022年度资产负债损益审计、盱眙县水库管理和运营情况专项审计调查、盱眙县2020年至2022年科技资金审计等。

　　（三）项目实施规范化。一是程序规范。严格按照《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国国家审计准则》等相关法律实施审计，通过严格执行审计现场管理办法，严格实行“七张清单”（审计现场管理主要环节清单、审计现场管理职责清单、审计项目时限清单、审计任务清单、审计任务完成清单、审计发现问题清单、审计现场管理人员出勤清单）、“三项会议”（进点会、过半会、撤点会）和“两类取证单”（情况类、问题类），做到全程留痕，达到强化审计人员绩效管理，实现对审计项目质量的全程管控。二是行为规范。审计人员严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，认真排查履行职责、业务流程、制度机制等方面风险点，始终绷紧纪律规矩这根“弦”，采取有效措施防范廉政风险，切实把依规依纪依法要求落实到审计工作全过程，更好地履行审计监督职责；落实青蓝计划，我局主动适应大数据审计工作需要，组建大数据审计攻关小组，规范攻关小组数据采集、转换、分析等行为，保障审计电子数据的安全。我局聘请了董为海律师担任我局专职法律顾问，明确法律顾问权利、义务和工作内容，要求涉及行政合同、重大行政决策、行政复议、行政诉讼等事项均须事先征求法律顾问意见。

　　（四）审计结果公开化。一是结果公开日趋规范。为提高了审计工作的权威性和透明度，我局通过“质量规范化、表达通俗化、考核制度化”的方式稳步推进审计结果公开工作。以服务群众为导向，规范审计结果报告格式，做到审计结果公告语言通俗易懂，方便社会公众阅读。将审计结果公开纳入年度考核内容，通过考核导向促进结果公开。二是积极践行“阳光审计”理念。定期邀请县人大代表、县政协委员、特约审计监督员以及组纪宣、财政、司法等企事业单位和网民代表参加“审计开放日”活动，走进审计一线，感受审计温度。

　　（五）审计整改制度化。我们持之以恒抓好审计整改工作，持续做好重大审计问题发现和清单生成工作；加大监督检查力度，着力推动整改质量，抓好整改一体化系统，切实提升立行立改、分阶段整改的销号效率，确保问题整改零逾期。提升整改质效，统筹审计“上半篇文章”和整改“下半篇文章”，对已销号问题要开展“回头看”，掯实整改落实的核心环节，促进真整改、真正改。

　　四、2024年度法治政府建设的主要安排

　　2024年，我们将按照《法治盱眙建设实施方案（2021-2025年）》，把盱眙审计“小窗口”放在全省审计的大格局中，自我加压、接续奋进，创新打造具有先行性、示范性和鲜明盱眙特色的审计工作品牌，为推进法治政府建设贡献才智、施展本领、建功立业。主要做好以下工作：

　　（一）进一步增强政治属性，坚定做到“如臂使指”。全力推动县委审计办顺畅运行，持续完善审计委员会及其办公室日常运行、重大事项请示报告等制度机制，提升工作规范化水平。强化工作统筹协调，不断优化县委审计办与审计委员会其他成员单位的沟通协作机制，合力推动决策部署落地见效。

　　（二）进一步强化主责主业，确保做到“如影随形”。一是关注重大政策落实情况。围绕中心服务大局，聚焦主责主业，突出审计工作重点，精准发力，狠抓落实，全力助推中央和省、市、县重大决策部署在基层落地生根。加大对“过紧日子”、产业扶持、优化营商环境、债券资金使用等方面的关注，揭示政策落实中存在的问题、制度瓶颈，分析体制机制及制度方面的不足，加强财政资源统筹、促进财政支出政策见效。二是紧盯民生项目绩效情况。民生无小事，枝叶总关情。我们将继续瞄准人民群众“关心事”，例如教育工程、道路维修、公立医院改革、城市停车场建设等，用审计“力度”守护好民生“温度”。通过审计，促进落实好民生政策、建设好民生工程、使用好民生资金，做好民生审计的“大文章”，在兜牢民生底线中彰显为民情怀。三是推动国企发展提档增速。重点聚焦我县国企经营总体情况、政策落实、经营管理、风险防控等内容，着力提质增效，防范化解融资担保风险，助推国有企业高质量发展。

　　（三）进一步提升审计质效，全力做到“如雷贯耳”。一是抓好整改“下半篇文章”。持之以恒抓好审计整改工作，持续做好重大审计问题发现和清单生成工作；加大监督检查力度，着力推动整改质量，抓好整改一体化系统，切实提升立行立改、分阶段整改的销号效率，确保问题整改零逾期。提升整改质效，统筹审计“上半篇文章”和整改“下半篇文章”，对已销号问题要开展“回头看”，掯实整改落实的核心环节，促进真整改、真正改。二是深化开展研究型审计。持续做好审前研究，强化审计工作方案的科学制定。深入开展审中阶段研究，探索高效发现并揭示问题手段和存在风险隐患的能力，推动审计过程查准、查深、查透。落实审后阶段研究，及时分析问题，形成报告信息，提炼总结经验，促进审计成果有效利用、“一果多用”。同时，加大科研课题研究，以高质量的课题研究有效推动审计工作走深走实。三是打造经济监督“特种部队”。全方位提升审计人员能查、能说、能写的本领，以培育优秀审计项目为抓手，不断提优青年审计人员的业务技能。继续组织实施“青蓝计划工程”，通过以老带新，教学相长，带动年轻干部学知识、强业务、增本领。